在2018年全球貿(mào)易爭(zhēng)端與摩擦加劇貿(mào)易保護(hù)主義升溫的背景下，市場(chǎng)上對(duì)包括中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的主要國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速的樂觀情緒受到影響，而同時(shí)全球經(jīng)濟(jì)還面臨增長(zhǎng)乏力、債務(wù)高企、金融杠桿率過高等金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，全球油價(jià)的持續(xù)升高，進(jìn)一步加重了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂。

(來源：能源雜志 ID：energymagazine 作者：王勇)

9月2日，第五期環(huán)球網(wǎng)財(cái)經(jīng)早餐會(huì)暨《世界能源藍(lán)皮書(2018)》發(fā)布會(huì)在北京舉辦。本期早餐會(huì)由環(huán)球網(wǎng)聯(lián)合中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院國(guó)際能源安全研究中心、中誠信研究院共同主辦，旨在探討新地緣政治因素下的中國(guó)油氣安全問題。

如何保障能源安全?

公開數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)原油消費(fèi)量近6億噸，其中進(jìn)口超過4億噸，原油對(duì)外依存度逼近70%;天然氣消費(fèi)量近2400億立方米，進(jìn)口超過900億立方米，天然氣對(duì)外依存度超過40%。在美國(guó)可能重啟對(duì)伊朗油氣出口制裁等新地緣政治因素影響下，全球油氣價(jià)格已出現(xiàn)波動(dòng)，油氣供給安全問題重新被提上日程。

“特別值得關(guān)注的是特朗普的能源政策，能源在特朗普手中已經(jīng)成為有效的對(duì)內(nèi)政策工具和強(qiáng)有力的對(duì)外政策武器。”環(huán)球網(wǎng)總編輯朱研指出，今年以來，世界石油需求增長(zhǎng)放緩，但世界過剩的石油生產(chǎn)能力仍然存在并繼續(xù)擴(kuò)大，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常多變，美國(guó)特朗普政府的對(duì)外政策與能源政策調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)油國(guó)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩不安，大國(guó)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，沙特阿拉伯、俄羅斯和美國(guó)圍繞國(guó)際油價(jià)走勢(shì)進(jìn)行角力。

美國(guó)不僅是世界能源舉足輕重的消費(fèi)國(guó)，更要成為全球頭號(hào)的能源生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，美國(guó)加速推進(jìn)其能源獨(dú)立，特朗普四處施壓在向歐洲和中國(guó)推銷油氣資源，而中國(guó)作為世界第一的石油進(jìn)口國(guó)，在“一帶一路”規(guī)劃中有大量關(guān)于能源和油氣管道合作的內(nèi)容。

中國(guó)社科院研究生院院長(zhǎng)黃曉勇指出，今年來國(guó)際油價(jià)持續(xù)上升，直接原因主要是受地緣政治因素的影響。最令人關(guān)注的無疑是美國(guó)可能要重啟對(duì)伊朗的制裁，全面限制伊朗的油氣出口。盡管中、俄、英、法、德等國(guó)反對(duì)美國(guó)恢復(fù)對(duì)伊制裁的做法，但不少西方企業(yè)依然顧慮重重，越來越多的西方油氣企業(yè)已停止從伊朗進(jìn)口油氣。部分國(guó)際銀行和航運(yùn)公司迫于制裁壓力，也表示將停止與伊朗相關(guān)的業(yè)務(wù)往來。

對(duì)于美國(guó)重啟對(duì)伊制裁，黃曉勇表示有經(jīng)濟(jì)和政治多方面的考量：

一方面是為了打壓伊朗石油在國(guó)際市場(chǎng)的份額。近年美國(guó)的頁巖油氣產(chǎn)量持續(xù)攀升，作為能源出口國(guó)，美國(guó)可填補(bǔ)國(guó)際油氣市場(chǎng)缺口，獲得更大的出口份額，并通過推高國(guó)際油價(jià)獲得更大收益;

另一方面，通過禁止進(jìn)口伊朗石油，美國(guó)可以遏制中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)可以此為要挾，更好地控制英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)等盟友，從而更好地實(shí)現(xiàn)美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

今冬還會(huì)發(fā)生“氣荒”嗎?

2017年我國(guó)天然氣消費(fèi)量是達(dá)到2373億立方米，同比增速15.3%，天然氣需求受大量煤改氣的因素影響出現(xiàn)井噴。去年進(jìn)口量達(dá)到921億立方，同比增長(zhǎng)增速27.6%，去年進(jìn)口結(jié)構(gòu)也發(fā)生了一個(gè)很重要的變化，我國(guó)的LNG的進(jìn)口超過了管道氣。這多種因素的參與和預(yù)測(cè)下，2018年的天然氣供需形勢(shì)將會(huì)發(fā)生怎樣的變化?

“雖然天然氣需求仍在快速增長(zhǎng)，從路徑、需求以及儲(chǔ)備三個(gè)角度分析，我認(rèn)為爆發(fā)如去年那樣強(qiáng)烈的‘氣荒’可能性還是比較低的。” 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院學(xué)報(bào)副主任任朝旺教授指出。首先，由于環(huán)境治理等問題，華北地區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)“煤改氣”進(jìn)度，供給側(cè)需求仍會(huì)持續(xù)擴(kuò)大;從供給的角度看，天然氣表觀消費(fèi)量一是自產(chǎn)二是國(guó)際貿(mào)易，在中俄管道正式投產(chǎn)之前，LNG將快速增長(zhǎng)并承擔(dān)一定任務(wù)，另外考慮到南氣北調(diào)以及在儲(chǔ)氣庫方面的建設(shè)和準(zhǔn)備預(yù)案，今冬發(fā)生強(qiáng)烈“氣荒”的可能性并不大。

與會(huì)的中石油相關(guān)人員表示，“對(duì)于‘氣荒’的判斷，我們更傾向解讀為階段性天然氣供應(yīng)緊張，這種情況具有季節(jié)性，且近期受政策性的因素影響較大。”對(duì)于保供，“三桶油”都會(huì)無條件不計(jì)代價(jià)地完成任務(wù)，而且在互聯(lián)互通方面已經(jīng)在嘗試，LNG接收站相繼投產(chǎn)，對(duì)于今冬保供將會(huì)提供較大的助力。