大力發(fā)展清潔能源是當今時代主題之一。面對國際地熱能開發(fā)利用熱潮和國內對清潔能源的巨大需求，我國地熱能開發(fā)利用在“政產學研”的共同努力下實現了快速發(fā)展，地熱能勘探、開發(fā)及利用技術持續(xù)創(chuàng)新，地熱能裝備水平不斷提高。

但，必須正視的是我國地熱能利用仍處在起步階段，發(fā)展地熱能任重道遠。日前，2018年能源大轉型高層論壇發(fā)布《中國地熱能發(fā)展報告(2018)》白皮書，明確了我國地熱能發(fā)展思路，闡明了地熱能發(fā)展戰(zhàn)略與政策取向。

我國地熱產能體系已顯雛形

據了解，“十二五”期間，我國地質調查局組織完成全國地熱能資源調查，對淺層地熱能、水熱型地熱能和干熱巖型地熱能資源分別進行評價。結果顯示，我國大陸336個主要城市淺層地熱能可采資源量折合7億噸標準煤，可實現供暖(制冷)建筑面積320億平方米，其中黃淮海平原和長江中下游平原地區(qū)最適宜淺層地熱能開發(fā)利用。

記者梳理《中國地熱能發(fā)展報告(2018)》白皮書發(fā)現，我國淺層地熱能利用、水熱型地熱能利用和干熱巖型地熱能利用可以分別用快速發(fā)展、持續(xù)增長和剛剛起步來形容。

我國淺層地熱能利用起步于20世紀末，2000年時利用淺層地熱能供暖(制冷)建筑面積僅為10萬平方米，受綠色奧運、節(jié)能減排和應對氣候變化行動等多種因素影響，淺層地熱能利用快速發(fā)展，到2017年底，我國地源熱泵裝機容量已達2萬兆瓦，年利用淺層地熱能折合1900萬噸標準煤，實現供暖(制冷)建筑面積超過5億平方米。

我國水熱型地熱能直接利用近10年來，以年均10%的速度增長。1990年我國水熱型地熱能供暖建筑面積僅為190萬平方米，2000年增至1100萬平方米，到2015年底全國水熱型地熱能供暖建筑面積已達1.02億平方米。

我國干熱巖型地熱能利用起步較晚，2012年科技部設立國家高新技術研究發(fā)展計劃(863計劃)，開啟了我國關于干熱巖的專項研究。2013年以來地質調查局與青海省聯合推進青海重點地區(qū)干熱巖型地熱能勘查，2017年在青海共和盆地3705米深處鉆獲236℃的干熱巖體，這也是我國在沉積盆地區(qū)首次發(fā)現高溫干熱巖型地熱能資源。

與此同時，我國地熱能勘探技術不斷成熟，從20世紀90年代后期至今，我國將石油鉆完井技術工藝與地熱能工程施工結合，大大提高了鉆井效率，縮短了建井周期。其代表作有：西藏羊八井、肯尼亞、土耳其等多口300℃以上的高溫地熱井。

此外，我國地熱能開發(fā)利用技術亦不斷突破，其中熱泵技術快速發(fā)展，形成了適合我國國情的大型地源熱泵、高溫熱泵和多功能熱泵系統(tǒng)，其主要技術與裝備已基本實現國產化。積極探索地熱能階梯利用技術，并在京津冀和東南沿海地區(qū)初步建立發(fā)電、供暖二級地熱能梯級開發(fā)利用示范基地。

我國地熱能發(fā)展面臨諸多因素制約

近年來，我國地熱能產業(yè)取得長足的進展，地熱能行業(yè)管理體制和政策也在不斷完善，但是與光伏、風電等這些新能源品種相比，地熱能開發(fā)利用還有差距，面臨諸多制約因素，存在產業(yè)發(fā)展不充分不協調問題。

《中國地熱能發(fā)展報告(2018)》白皮書明確指出，一方面我國對地熱能資源勘查評價和科學研究不充分，迄今為止進行過兩次全國性地熱能資源評價，僅對少數地熱田進行了系統(tǒng)勘查，研究基礎薄弱，與發(fā)達國家相比差距明顯，以實測大地熱流數據為例，我國只有1230個，而美國已經達到17000多個。

第二方面是我國對地熱能產業(yè)發(fā)展初期扶持的政策不充分。具體表現在地熱能相關的財稅法律規(guī)定可操作性差、對地熱能開發(fā)利用的優(yōu)惠力度不足、補貼模式不科學，支持方式有待完善等。

第三方面是地熱能產業(yè)發(fā)展不協調。主要表現在地熱能勘查評價精度與開發(fā)利用發(fā)展速度不協調、科技創(chuàng)新與地熱能大規(guī)模開發(fā)利用不協調、地熱能項目開發(fā)與城市總體規(guī)劃不協調等。

第四方面是我國地熱能資源管理制度不協調。目前，我國現行法律體系中“地熱”受3個法律管控，即《中華人民共和國礦產資源法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國可再生能源法》，但均沒有準確把握地熱能的基本屬性，法律適用性和可操作性亟待解決。

我國地熱能發(fā)展要走“高質量”路線

我國《地熱能開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年，我國地熱能年利用量折合7000萬噸標準煤，在一次能源消費總量中占比將達1.5%左右，“十三五”時期地熱能利用增量將占非化石能源增量的三分之一。

2018年1月，國家能源局發(fā)布《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2020)》，進一步加快優(yōu)化能源結構，防治大氣污染，應對氣候變化，發(fā)展綠色產業(yè)的腳步，而全面統(tǒng)籌地熱能產業(yè)鏈高質量發(fā)展是其中尤為重要的一環(huán)。

“高質量發(fā)展就是要加快推進地熱能由單一粗放的低效傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展為真正的高新產業(yè)。”中國科學院院士汪集暘建議要盡快摸清我國地熱能資源家底，以華北、松遼、江漢、鄂爾多斯、蘇北等盆地(平原)為重點，盡快查明水熱型地熱田的地質條件、熱儲特征、地熱能資源的質量和數量，為合理開發(fā)利用提供數據;要攻關地熱能勘探開發(fā)利用關鍵技術，比如深井的換熱技術、砂巖熱儲的經濟回灌技術等;可以先行先試培育地熱高質量發(fā)展的示范區(qū)，目前我國正在打造“雄安模式”，還有北京城市副中心淺層地熱能集群化利用示范區(qū)、共和干熱巖型地熱能勘查和試驗性開發(fā)工程、地熱能特色小鎮(zhèn)等。他強調，要出臺優(yōu)惠政策支持地熱能發(fā)質量發(fā)展，建立完善地熱能的管理和監(jiān)管體制機制，只有各方共同“政產學研用”，才能真正實現地熱能產業(yè)鏈一條龍發(fā)展。

自然資源部中國地質調查局水文地質環(huán)境地質研究所副總工程師王貴玲談道，我國要打造地熱能開發(fā)利用的“雄安樣板”，要滿足8個方面的指標：一是規(guī)?；?，二是保持水量的可持續(xù)性，三是保持熱量的可持續(xù)性，四是保持技術的先進性，五是提高供暖的相對比例，六是優(yōu)化配置，七是保證地熱開發(fā)的經濟性，八是實現資源開發(fā)利用管理的區(qū)塊化、數字化、智能化和可視化。

“綠水青山就是金山銀山”。我國地熱能資源基礎雄厚，市場空間廣闊，發(fā)展趨勢良好，作為朝陽產業(yè)，必將迎來更明媚的明天。