國家發(fā)改委價格司司長岳修虎2日在新聞發(fā)布會上指出，包括“煤改氣”、“煤改電”的價格政策，實際上是為了降低北方地區(qū)清潔取暖的成本，幫助廣大居民特別是農(nóng)村居民用更低的成本實現(xiàn)了清潔的取暖，有力的支撐了北方地區(qū)清潔取暖改造。

2日，國家發(fā)改委就創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機(jī)制舉行新聞發(fā)布會。有記者提問稱，能否多介紹一下關(guān)于綠色發(fā)展好的做法、好的例子?

圍繞大家關(guān)心的大氣污染治理和節(jié)水，岳修虎舉了以下三個例子。

第一，用價格政策來促進(jìn)綠色清潔發(fā)展的經(jīng)典案例，就是燃煤發(fā)電機(jī)組的環(huán)保電價政策。

在我國的發(fā)電量當(dāng)中有70%是燃煤發(fā)電，降低燃煤機(jī)組的二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵等污染物排放，是促進(jìn)空氣質(zhì)量改善的重要途徑。2004年以來，發(fā)改委先后出臺了支持脫硫脫硝除塵、超低排放改造等環(huán)保電價政策。具體來說就是對實施脫硫脫硝除塵改造機(jī)組電價，每度電加價2.7分。對實施超低排放改造的新機(jī)組加了5厘錢，老機(jī)組加了1分錢。

岳修虎指出，這個政策有力的支持了燃煤機(jī)組的改造。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計，燃煤機(jī)組的超低排放和節(jié)能改造帶來了非常好的效果，在全國主要污染物中二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵的排放總量分別降低了22%、25%和11%。二氧化硫的排放從2005年的每度電6.36克降低到0.39克，氮氧化物的排放從2005年的每度電3.62克/度，下降到0.36克/度，這個幅度非常大，所以政策效果十分顯著，各方面非常認(rèn)可。

第二，從去年開始實施的北方地區(qū)清潔供暖價格政策。

散煤取暖是造成霧霾天氣的重要因素之一，去年制定政策的時候按照企業(yè)可持續(xù)、居民可承受的原則，打出了政策組合拳，包括上網(wǎng)側(cè)峰谷電價的政策，也包括輸配電價改革，還包括可再生能源的直接交易，還包括“煤改氣”、“煤改電”的價格政策，還有供熱的價格政策，實際上是為了降低北方地區(qū)清潔取暖的成本，幫助廣大居民特別是農(nóng)村居民用更低的成本實現(xiàn)了清潔的取暖，有力的支撐了北方地區(qū)清潔取暖改造。

“比如‘煤改電’方面，各地普遍設(shè)置了一個1萬度優(yōu)惠電量額度，這1萬度用于整個采暖季的取暖。每度電0.35元，不執(zhí)行階梯電價政策，和現(xiàn)在實行的階梯電價一檔電價比，1萬度電可以節(jié)約2千塊錢。” 岳修虎表示。

第三個例子，推動農(nóng)業(yè)水價綜合改革。

農(nóng)業(yè)用水占我國總用水量的60%以上，農(nóng)業(yè)的灌溉用水有效利用系數(shù)是0.542，相比發(fā)達(dá)國家0.7、0.8的水平還有很大的差距。我國的農(nóng)業(yè)用水節(jié)水空間還是很大的。按照國務(wù)院的決策部署，發(fā)改委會同有關(guān)部門在指導(dǎo)地方推動農(nóng)業(yè)水價綜合改革，主要綜合運用工程的配套、管理的創(chuàng)新、價格的調(diào)整、財政的獎補(bǔ)、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等一系列措施推進(jìn)工作。從實踐效果看，改革區(qū)域每畝節(jié)水110立方米，灌溉的周期縮短了20%，效果還是非常明顯的。目前，此項工作已經(jīng)在全國推開，到去年年底全國已經(jīng)有5200萬畝實施這項改革。