合肥市龍泉山生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目19日發(fā)布公告，宣布因“有效申請(qǐng)人不足規(guī)定數(shù)量”而流標(biāo)。另據(jù)環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)報(bào)道，龍泉山焚燒項(xiàng)目先后于4月28日和5月25日兩次發(fā)布資格預(yù)審公告，接連兩次流標(biāo)，而原因竟完全一致。在火熱的垃圾焚燒行業(yè)，這種情況十分鮮見。

合肥龍泉市垃圾焚燒項(xiàng)目總投資約15億元人民幣，將安裝四臺(tái)750噸/日機(jī)械爐排式垃圾焚燒爐和兩臺(tái)不低于25MW凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組。運(yùn)營(yíng)期第一年處理規(guī)模為2400噸/日，以后年份處理量均為3000噸/日，年有效運(yùn)行時(shí)間8000小時(shí)。項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期為30年，其中前期工作及施工準(zhǔn)備期6個(gè)月，建設(shè)期18個(gè)月，實(shí)際運(yùn)營(yíng)期為28年。

優(yōu)質(zhì)如斯的項(xiàng)目，為何接連兩次流標(biāo)?環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)認(rèn)為，流標(biāo)的原因歸根結(jié)底在于“門檻”過高。

該項(xiàng)目的首次資格預(yù)審公告要求申請(qǐng)人“凈資產(chǎn)不少于200(含)億元人民幣，資產(chǎn)負(fù)債率不高于40%(含)”，當(dāng)時(shí)就有業(yè)內(nèi)人士嘆息，遍觀國(guó)內(nèi)垃圾焚燒企業(yè)，能跨過此“門檻”的竟難挑出一家!流標(biāo)可以說毫不意外了。

一個(gè)月后，第二次資格預(yù)審公告發(fā)布，該條款仍然保留，但“降低”為申請(qǐng)人“凈資產(chǎn)不少于100(含)億元人民幣，資產(chǎn)負(fù)債率不高于40%(含)”，這讓筆者頓有哭笑不得之感，降低100億元凈資產(chǎn)無異于隔靴搔癢，因?yàn)樵獠粍?dòng)的“資產(chǎn)負(fù)債率不高于40%”足以把國(guó)內(nèi)主流垃圾焚燒企業(yè)繼續(xù)擋在門外。如此高標(biāo)準(zhǔn)，焉有不流標(biāo)之理?

按照《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十四條規(guī)定，“提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的，必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案后可以不再進(jìn)行招標(biāo)，或者對(duì)兩家合格投標(biāo)人進(jìn)行開標(biāo)和評(píng)標(biāo)。”

合肥龍泉市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目由于已兩次流標(biāo)，且流標(biāo)原因皆為“有效申請(qǐng)人不足規(guī)定數(shù)量”，按照《辦法》規(guī)定，該項(xiàng)目可以不再進(jìn)行招標(biāo)了。。。