5月19日，中美兩國(guó)在華盛頓就雙邊經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合聲明，就框架問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，同意停打貿(mào)易戰(zhàn)。根據(jù)聲明，“雙方同意，將采取有效措施實(shí)質(zhì)性減少美對(duì)華貿(mào)易逆差。為滿足中國(guó)人民不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求和促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中方將大量增加自美購(gòu)買商品和服務(wù)。”

在此前諸多的分析中，普遍都提到，減少美中貿(mào)易逆差，能源是很重要的一個(gè)領(lǐng)域。更早一點(diǎn)，在去年特朗普訪華的時(shí)候，就曾經(jīng)與中國(guó)簽下超過(guò)2500億美元的協(xié)議，這些合作協(xié)議大半集中在油氣領(lǐng)域。果然，此次中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)磋商的聯(lián)合聲明提到了能源：“雙方同意有意義地增加美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和能源出口，美方將派團(tuán)赴華討論具體事項(xiàng)。”聯(lián)合聲明發(fā)表沒(méi)幾天，根據(jù)5月24日商務(wù)部的消息，美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)羅斯將很快訪華，雙方將根據(jù)華盛頓磋商所達(dá)成的共識(shí)，落實(shí)聯(lián)合聲明所涉包括采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品在內(nèi)的各項(xiàng)具體內(nèi)容。

請(qǐng)注意“有意義地增加”(meaningful increases)這個(gè)表述，這意味著從美國(guó)的能源進(jìn)口會(huì)有較大數(shù)量或金額的增長(zhǎng)。能源進(jìn)口本身的特點(diǎn)(比如量大、長(zhǎng)期合同等)決定了它在縮減美中貿(mào)易逆差進(jìn)程中扮演了一個(gè)關(guān)鍵的角色。從美國(guó)的角度來(lái)說(shuō)，有一個(gè)評(píng)論很形象：特朗普票倉(cāng)州的農(nóng)場(chǎng)主開(kāi)心地笑了，還有賓夕法尼亞州和阿拉斯加州頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)商們。賓州是美國(guó)頁(yè)巖氣最大的，也是有名的“搖擺州”，在美國(guó)總統(tǒng)大選中扮演著重要角色。這反過(guò)來(lái)說(shuō)明，此前中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易反擊包括從農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域入手等，的確是打到了特朗普政府的要害。

從美國(guó)進(jìn)口能源的空間非常巨大，2017年中國(guó)只有不到2%的原油進(jìn)口來(lái)自美國(guó)，從美國(guó)進(jìn)口的液化天然氣占比約4%，煤炭進(jìn)口占比不到2%，其中以焦煤為主，只有液化石油氣占比接近20%。與之相關(guān)的數(shù)字是，中國(guó)的能源進(jìn)口尤其是天然氣進(jìn)口量依舊保持著大幅度的增長(zhǎng)。進(jìn)入今年后，一季度的天然氣進(jìn)口量大幅增長(zhǎng)37.3%，而據(jù)統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，4月，中國(guó)原油進(jìn)口大幅增長(zhǎng)，進(jìn)口3946萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.7%;天然氣進(jìn)口682萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)34.2%，天然氣進(jìn)口已經(jīng)連續(xù)7個(gè)月保持30%以上的高速增長(zhǎng)。

相信很多人對(duì)去年的“氣荒”記憶猶新。中國(guó)的能源使用結(jié)構(gòu)正在根據(jù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)美麗中國(guó)等要求進(jìn)行深刻調(diào)整。“氣荒”出現(xiàn)的原因很復(fù)雜，但根本的還是供需失衡，在這個(gè)失衡之下，很多問(wèn)題比如天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位、價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制不健全等問(wèn)題才變得格外刺眼。

事實(shí)上，從2009年開(kāi)始，中國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣生產(chǎn)能力就已經(jīng)不再能夠滿足需求。2017年中國(guó)天然氣消費(fèi)量達(dá)2300多億立方米，同比增長(zhǎng)15%，進(jìn)口天然氣約900億立方米，同比增長(zhǎng)近27%。這也意味著進(jìn)口天然氣已經(jīng)占到了中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的接近一半，說(shuō)是半壁江山亦不為過(guò)。而美國(guó)那邊自從頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)技術(shù)取得突破之后，2017年天然氣出口量已經(jīng)占到生產(chǎn)量的18%。無(wú)論是北邊的加拿大還是南邊的墨西哥都沒(méi)有多少潛力可挖，勢(shì)必要“尋找”天然氣的新買家，出海來(lái)到中國(guó)這個(gè)增長(zhǎng)最快和容量最大的市場(chǎng)，似乎也是順理成章的事情，中國(guó)已經(jīng)成為美國(guó)液化天然氣的第三大出口目的地。

而對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容是逐步將天然氣培育成我國(guó)現(xiàn)代清潔能源體系的主體能源之一，到2020年，天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比力爭(zhēng)達(dá)到10%左右，到2030年，力爭(zhēng)提高到15%左右(地下儲(chǔ)氣庫(kù)形成有效工作氣量350億立方米以上)。從目前情況看，相比于天然氣進(jìn)口的西北、西南通道，來(lái)自東部海上的LNG形式的天然氣進(jìn)口量已經(jīng)不相上下。

人們常說(shuō)，雞蛋不能放在同一個(gè)籃子。在能源領(lǐng)域，恰當(dāng)?shù)倪M(jìn)口多元化有利于在滿足能源需求的同時(shí)維護(hù)能源安全。從美國(guó)的能源進(jìn)口，能否有利于對(duì)所謂“亞洲溢價(jià)”的制衡，值得觀察，還難以下一個(gè)定論。第一是要看供應(yīng)能力，這方面問(wèn)題應(yīng)該不大;第二是要看價(jià)格，美國(guó)液化天然氣的出口價(jià)格這些年已經(jīng)有了較大幅度的下降，不過(guò)和澳大利亞和印尼比起來(lái)還是不具備市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。另外，不同的能源也不一樣，比如天然氣不容易儲(chǔ)存，那么如何根據(jù)這些特點(diǎn)做好儲(chǔ)藏和調(diào)峰的平衡，就是一個(gè)很大的課題。

由于能源的特殊地位，圍繞能源的博弈是很難完全市場(chǎng)化的，政治考量是少不了的。但可以肯定的是，在開(kāi)放中維護(hù)能源安全是今后必然要走的路，對(duì)于能源行業(yè)也是一個(gè)重大的機(jī)遇。因?yàn)?，雖然國(guó)家之間圍繞能源的博弈無(wú)處沒(méi)有政治，但歸根到底能源進(jìn)口多元化必須建立在市場(chǎng)化的基礎(chǔ)之上。國(guó)內(nèi)能源行業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程需要破解的課題仍然很多，就拿天然氣來(lái)說(shuō)，從氣田開(kāi)發(fā)、國(guó)際貿(mào)易、接收站接轉(zhuǎn)、管道輸配、儲(chǔ)氣調(diào)峰、現(xiàn)期貨交易到終端利用是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，必須以市場(chǎng)化手段為主做好供需平衡。

在能源開(kāi)放的背景下，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)上的相關(guān)企業(yè)所能做的就是要努力降低成本，讓消費(fèi)者使用不管是哪個(gè)方向來(lái)的能源都能夠獲得實(shí)惠，特別是要增強(qiáng)包括天然氣在內(nèi)的現(xiàn)代清潔能源產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。加大從美國(guó)的能源進(jìn)口，提高了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)的迫切性。開(kāi)放是一種壓力，更是一種讓能源行業(yè)變得更好的重大機(jī)遇。