景洪市城市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目(四次招標) 資格預(yù)審公告（附更正公告）

2018-02-26 15:58:36 北極星環(huán)保網(wǎng) 　點擊量：評論 (0)

2月23日云南省西雙版納景洪市城市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目在中國政府采購網(wǎng)掛出第四次招標公告，24日發(fā)出了《景洪市城市生活垃圾焚燒發(fā)電PP

2月23日云南省西雙版納景洪市城市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目在中國政府采購網(wǎng)掛出第四次招標公告，24日發(fā)出了《景洪市城市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目(四次招標)更正公告》，據(jù)了解，景洪市城市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目的首次資格預(yù)審啟動于2017年5月12日，同年6月7日公布資格預(yù)審結(jié)果，共有7家社會資本方提交了資格預(yù)審文件，其中6家通過預(yù)審。2017年7月24日，因僅有兩家供應(yīng)商提交投標文件，“投標人不足三家”，項目廢標。接下來，云南省政府采購網(wǎng)分別于7月22日、11月9日兩次重啟招標，但都因“投標人不足三家”而廢標。截止24日，云南省政府采購網(wǎng)已針對該項目發(fā)布了14次公告，其中澄清和更正公告已達六次之多。

具體公告內(nèi)容如下：

景洪市城市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目(四次招標) 資格預(yù)審公告

資格預(yù)審公告（代招標公告）

景洪市城市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目（四次招標）已由景洪市人民政府同意采用PPP模式進行采購，并經(jīng)景洪市人民政府《景洪市人民政府關(guān)于城市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目實施方案的批復(fù)》(景政復(fù)[2017]256號)文批準建設(shè)，景洪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為項目實施機構(gòu),并負責(zé)項目的前期準備、項目采購、全生命周期監(jiān)管等工作。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法（財政部令第87號）》、《關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》（財金〔2014〕76號）、《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南的通知》（財金〔2014〕113號）等有關(guān)法律法規(guī)及文件要求，云南招標股份有限公司受景洪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托，對景洪市城市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目（四次招標）進行社會資本采購，通過公開招標方式選定項目社會資本，歡迎符合條件的社會資本方（以下簡稱“投標人”）提出資格預(yù)審申請。

一、招標概況

2.1招標編號：D5300000000617001474C1

2.2本項目暫定總投資：人民幣48000萬元，項目投資全部由中選社會資本出資（招標控制價65元/噸）。

2.3項目概況

隨著景洪市的人口快速增長，景洪市的生活垃圾產(chǎn)生量也大幅增加，目前傳統(tǒng)的垃圾填埋處理方式不能快速處理日益增長的生活垃圾，因此景洪市決定啟動建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項目。根據(jù)項目規(guī)劃要求，本項目擬處理景洪城區(qū)（含景洪農(nóng)場、嘎灑鎮(zhèn)、州旅游度假區(qū)和景洪工業(yè)園區(qū)）、勐龍鎮(zhèn)（含東風(fēng)農(nóng)場）、勐罕鎮(zhèn)（含橄欖壩農(nóng)場）、景哈鄉(xiāng)、勐養(yǎng)鎮(zhèn)（含勐養(yǎng)農(nóng)場）和基諾鄉(xiāng)產(chǎn)生的生活垃圾，經(jīng)景洪市人民政府同意后，項目工程也可兼顧考慮勐海縣、勐臘縣的部分生活垃圾處理。

景洪市城市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目（四次招標）的設(shè)計處理總規(guī)模為1200噸/日，其中：一期設(shè)計處理規(guī)模為800噸/日，二期設(shè)計處理規(guī)模為400噸/日（預(yù)留二期場地，在生活垃圾量達到擴建需求時，開始建設(shè)第三條400t/d的生活垃圾焚燒線）。生活垃圾焚燒發(fā)電廠初步擬定在景洪市嘎灑鎮(zhèn)至勐?？h格朗和鄉(xiāng)公路交界處景洪一側(cè)的規(guī)劃紅線范圍內(nèi)建設(shè)。

本項目擬采用爐排爐工藝進行建設(shè)，項目的主要建設(shè)內(nèi)容為一座垃圾焚燒發(fā)電廠（主要含焚燒系統(tǒng)、余熱利用系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、滲濾液處理系統(tǒng)、爐渣利用系統(tǒng)、飛灰穩(wěn)定固化系統(tǒng)）和相關(guān)配套設(shè)施（含進場道路、電力接入系統(tǒng)和配套的轉(zhuǎn)運車輛及垃圾中轉(zhuǎn)箱建設(shè)），項目投資估算約48000萬元。

二、采購需求

本項目為PPP項目，通過公開招標的方式采購合格社會資本方，由中選的社會資本在項目所在地組建項目公司，項目公司獲得景洪市人民政府授予的特許經(jīng)營權(quán)，特許經(jīng)營期為30年（含建設(shè)期2年）。由項目公司負責(zé)項目的投融資、建設(shè)、運營維護并在特許經(jīng)營期滿后無償將項目移交給景洪市政府指定單位。

三、投標人資格要求

3.1投標人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：

（1）投標人必須是在中華人民共和國國內(nèi)依法注冊的，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，且具有有效的營業(yè)執(zhí)照（或商務(wù)登記書）、稅務(wù)登記證書、組織機構(gòu)代碼證或三證合一營業(yè)執(zhí)照副本。

（2）投標人具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

（3）投標人有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（4）投標人參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2投標人須提供由人民檢察院對投標人出具的《檢察機關(guān)行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》（期限為三年以上，有效期為2018年2月1日以來開具的無行賄犯罪記錄函，查詢?nèi)藶椋和稑巳似髽I(yè)及法定代表人）；

3.3投標人應(yīng)有良好的銀行資信、財務(wù)狀況及相應(yīng)的融資能力，2015年、2016年經(jīng)第三方審計（標準無保留意見）的凈資產(chǎn)不低于5億元人民幣（或等值外幣）或基本開戶銀行出具的資信證明；

3.4投標人在國內(nèi)至少具有一個已投入運營的日處理規(guī)模不低于800噸（一期規(guī)模，不含二期預(yù)留）的生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營（BOT或BOO或BOOT）業(yè)績（投標人在該項目中所占股權(quán)需超過50%，需提供①特許經(jīng)營合同或環(huán)?？⒐を炇請蟾?；②2017年有效垃圾轉(zhuǎn)運記錄證明或上網(wǎng)電量記錄證明等業(yè)績證明材料）；

3.5投標人信譽良好，當前未因不良行為記錄被行政主管部門暫停或取消投標資格。

3.6投標人參加本次政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的電子聲明。

3.7投標人在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”進行信用信息查詢。查詢記錄為上述網(wǎng)站信用信息查詢結(jié)果的網(wǎng)頁截圖或網(wǎng)頁打印稿。投標人存在不良信用記錄的，不得參與政府采購活動。

四、是否授權(quán)聯(lián)合體資格預(yù)審申請

本次資格預(yù)審不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請。

五、資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制，限定合格數(shù)量為5家，限定方法和標準詳見資格預(yù)審文件。

六、資格預(yù)審文件的獲取

6.1凡有意參加投標者，請于2018年2月24日09時至2018年3月1日17時(北京時間，下同)在西雙版納州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http://www.xsbnggzyjyxx.com/）進行網(wǎng)上注冊以及CA證書的辦理（辦理地址：西雙版納州便民服務(wù)中心一樓CA數(shù)字證書辦理窗口），網(wǎng)上注冊及CA證書辦理完成后憑企業(yè)數(shù)字CA證書（USBKEY）登陸進行網(wǎng)上報名及下載電子資格預(yù)審文件（報名時間：2018年2月24日09時至2018年3月1日17時）。

備注：①未辦理企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY）的投標人請前往西雙版納州公共資源交易系統(tǒng)完成注冊及CA證書的辦理，并登陸西雙版納州公共資源交易系統(tǒng)（http://www.xsbnggzyjyxx.com/）進行注冊。未按要求辦理企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY）而產(chǎn)生的后果由投標人自行承擔(dān)；

②在西雙版納州公共資源交易系統(tǒng)下載本項目的資格預(yù)審文件是投標人獲取資格預(yù)審文件的唯一途徑。

6.2通過網(wǎng)上報名后需同時攜帶“報名成功”的截圖復(fù)印件加蓋投標人公章和以下資料的原件和復(fù)印件加蓋投標人公章到云南招標股份有限公司西雙版納分公司（西雙版納州景洪市曼弄楓國際會展中心街D21-109號）進行現(xiàn)場報名：

（1）《營業(yè)執(zhí)照》副本、《組織機構(gòu)代碼證》副本、《稅務(wù)登記證》副本或三證合一的《營業(yè)執(zhí)照》副本；

（2）企業(yè)法定代表人身份證明書、法定代表人身份證（委托代理人報名的無需提供法人身份證）；

（3）企業(yè)法定代表人授權(quán)委托書、委托代理人身份證（法人報名的無需進行授權(quán)）；

（4）2015年、2016年經(jīng)第三方審計的審計報告（包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及其附注）或基本開戶銀行出具的資信證明或者財政部門認可政府采購專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)出具的投標擔(dān)保函；

（5）在2017年6月至投標截止日期之間，連續(xù)2個月的依法繳納社會保障資金的相關(guān)材料；

（6）在2017年6月至投標截止日期之間，連續(xù)2個月依法繳納稅收的相關(guān)材料（增值稅或者營業(yè)稅或者企業(yè)所得稅等稅的憑據(jù)）。依法免稅的投標人，提供相應(yīng)的免稅文件證明資料。如果本月上稅為零的，應(yīng)該提供本月或者其他月份稅收為零的《增值稅或者營業(yè)稅或者企業(yè)所得稅等稅款申報表》或者《增值稅或者營業(yè)稅或者企業(yè)所得稅等稅款網(wǎng)上辦稅受理通知單》；

（7）參加政府采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的電子書面聲明，并提供檢察院出具的檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函，查詢對象應(yīng)包括投標企業(yè)及法定代表人（如有不良記錄者，將取消報名資格）；

（8）提供投標人在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”進行信用信息的查詢。查詢記錄為上述網(wǎng)站信用信息查詢結(jié)果的網(wǎng)頁截圖或網(wǎng)頁打印稿。

（9）投標人在國內(nèi)至少具有一個已投入運營的日處理規(guī)模不低于800噸（一期規(guī)模，不含二期預(yù)留）的生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營（BOT或BOO或BOOT）業(yè)績證明材料（投標人在該項目中所占股權(quán)需超過50%，需提供①特許經(jīng)營合同或環(huán)?？⒐を炇請蟾?；②2017年有效垃圾轉(zhuǎn)運記錄證明或上網(wǎng)電量記錄證明等業(yè)績證明材料）。

注：未同時進行以上兩種報名方式的投標人不能參與本次投標。

通過現(xiàn)場報名后的投標人還需在報名結(jié)束后一個工作日內(nèi)進入云南招標股份有限公司電子商務(wù)平臺完成線下錄入工作，所有投標單位需在完成報名后一個工作日內(nèi)完成注冊工作，具體操作如下：

1）登錄云南招標股份有限公司電子商務(wù)平臺（http://www.ynzbw.com），注冊帳號并登錄系統(tǒng)；

2）錄入企業(yè)基本信息、業(yè)績、獲獎和各類證書相關(guān)資料，所有證書需上傳原件掃描圖片（請做成jpg格式，不要PDF，不要Word文檔）；

3）網(wǎng)上提交審核；

4）審核通過后，企業(yè)信息數(shù)據(jù)進入云南招標股份有限公司電子商務(wù)平臺交易主體信息庫。

說明：（1）“公司名稱”嚴格按照營業(yè)執(zhí)照中注冊的名稱填寫，不得縮寫、簡寫、漏寫；

（2）“公司地址”、“法人代表”、“注冊資金”、“注冊日期”、“注冊有效期”參照營業(yè)執(zhí)照中注冊的內(nèi)容填寫；

（3）公司性質(zhì)、所屬行業(yè)、公司類別、公司類型若無合適選項一律選填“其他”；

（4）“開戶銀行”、“銀行賬號”參照開戶許可證中的相關(guān)內(nèi)容填寫，所填賬戶將作為辦退投標保證金的默認關(guān)聯(lián)賬戶（開戶戶名應(yīng)與公司名稱一致，否則按無效賬戶信息作廢處理）；

（5）聯(lián)系人、聯(lián)系手機、聯(lián)系電話、聯(lián)系傳真、聯(lián)系郵箱需如實填寫（因信息填寫不準確造成無法聯(lián)系及無法接收電子文檔而不能按時參與投標，責(zé)任自負）。

七、資格預(yù)審申請文件的遞交地點

7.1提交電子資格預(yù)審文件時間2018年3月16日9時30分至10時00分（北京時間）。

7.2提交電子資格預(yù)審文件截止時間及開標時間2018年3月16日10時00分（北京時間），提交資格預(yù)審文件地點及資格預(yù)審地點為景洪市公共資源交易中心第1開標室（景洪市曼弄楓國際會展中心二樓）。

7.3遞交方式：本項目須除在網(wǎng)上遞交電子資格預(yù)審文件外，還須在資格預(yù)審文件遞交截止時間前遞交刻錄電子資格預(yù)審文件的光盤（須將壹份光盤密封，并在封口處加蓋公章）和紙質(zhì)版的資格預(yù)審文件（1正2副，正本和副本應(yīng)在其封面右上角清楚地標明“正本”或“副本”字樣，資格預(yù)審文件的包裝詳見資格預(yù)審文件），電子資格預(yù)審文件光盤和紙質(zhì)版資格預(yù)審文件遞交截止時間和地點2018年3月16日10時00分（北京時間）遞交到景洪市公共資源交易中心二樓開標室。網(wǎng)上遞交資格預(yù)審文件、現(xiàn)場光盤和紙質(zhì)資格預(yù)審文件內(nèi)容必須完全一致，如不一致，以網(wǎng)上遞交為準。

7.4網(wǎng)上遞交：網(wǎng)上遞交網(wǎng)址為http://www.xsbnggzyjyxx.com/，投標人須在投標截止時間前完成所有報價文件的上傳，網(wǎng)上確認電子簽名，并打印“上傳資格預(yù)審文件回執(zhí)”，投標截止時間前未完成資格預(yù)審文件傳輸?shù)?，視為撤回資格預(yù)審文件

7.5投標人遞交光盤時應(yīng)注意的事項：投標人在遞交電子投標光盤時應(yīng)同時攜帶投標人的CA證書。

7.6本項目為西雙版納州公共資源交易電子化平臺項目，評標時以電子評標為主，此次招標需同時遞交紙質(zhì)資格預(yù)審文件和電子資格預(yù)審文件，只遞交紙質(zhì)資格預(yù)審文件或只遞交電子資格預(yù)審文件的，視為無效投標，采購人或采購代理機構(gòu)將不予受理。

7.7本項目的資格預(yù)審時間及資格預(yù)審地點同項目的資格預(yù)審文件遞交截止時間及資格預(yù)審文件遞交地點。

7.8逾期送達的或者未送達指定地點的資格預(yù)審文件，將被拒收。

八、發(fā)布公告的媒介：

本次資格預(yù)審公告（代招標公告）同時在“云南省政府采購網(wǎng)（http://www.yngp.com/）、云南省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http://www.ynggzyxx.gov.cn）、西雙版納公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http://www.xsbnggzyjyxx.com/）”上發(fā)布（不接受其它網(wǎng)站的轉(zhuǎn)載）。

更多信息請關(guān)注西雙版納州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站，網(wǎng)址：http://www.xsbnggzyjyxx.com/。

九、公告期限

本項目資格預(yù)審公告（代招標公告）期限為5個工作日。

十、聯(lián)系方式

采購人：景洪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地址：西雙版納傣族自治州景洪市么龍路16號附1

聯(lián)系人：謝先生

聯(lián)系方式：0691-2129155

采購代理機構(gòu)：云南招標股份有限公司

地址：西雙版納州景洪市曼弄楓國際會展中心街D21-109號

郵政編碼：666100

聯(lián)系人：梁建、趙敏敏、刀聰

聯(lián)系電話：0691-27517891808793000218616755336

傳真：0691-2751789

網(wǎng)址：http://www.ynzbw.com

開戶銀行：中國建設(shè)銀行昆明環(huán)城西路支行

賬號：53001875040050326267-2649

2018年02月23日

附：景洪市城市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目(四次招標) 更正公告

D5300000000617001474C1景洪市城市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目(四次招標) 更正公告

各投標人：

云南招標股份有限公司受景洪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托的景洪市城市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目(四次招標)(招標編號：D5300000000617001474C1)，已于2018年2月24日在云南省政府采購網(wǎng)(http://www.yngp.com/)、云南省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)(http://www.ynggzyxx.gov.cn)、西雙版納公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)(http://www.xsbnggzyjyxx.com/)發(fā)布了資格預(yù)審公告，并上傳了電子資格預(yù)審文件，現(xiàn)發(fā)布資格預(yù)審文件更正公告。

原《資格預(yù)審文件》信息：

“第三章資格審查辦法(有限數(shù)量制)”中描述：

3.4 評分

3.4.1 對潛在投標人的各項資格進行評分，計算出每個潛在投標人資格總分，各項分值如下

(一)類似經(jīng)驗及業(yè)績 60 分;

(2)上述第(1)條提供的特許經(jīng)營業(yè)績(BOT或BOO或BOOT)之中，投標人(或投標人以絕對控股方式出資組建的項目公司)每有一個日處理規(guī)模為800噸(含)以上且已投入運營的垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(BOT或BOO或BOOT)業(yè)績的加2分，滿分20分。

現(xiàn)變更《資格預(yù)審文件》信息：

“第三章資格審查辦法(有限數(shù)量制)”中描述：

3.4 評分

3.4.1 對潛在投標人的各項資格進行評分，計算出每個潛在投標人資格總分，各項分值如下：

(一)類似經(jīng)驗及業(yè)績 60 分;

(2)上述第(1)條提供的特許經(jīng)營業(yè)績(BOT或BOO或BOOT)之中，投標人(或投標人以絕對控股方式出資組建的項目公司)每有一個日處理規(guī)模為800噸(含)以上且已投入運營的垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(BOT或BOO或BOOT)業(yè)績的加2.5分，滿分20分。

資格預(yù)審文件相關(guān)內(nèi)容以此為準，其余內(nèi)容不變。

采購人：景洪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

采購人地址：西雙版納傣族自治州景洪市么龍路16號附1

聯(lián) 系人：謝先生

聯(lián)系電話：0691-2129155

采購代理機構(gòu)：云南招標股份有限公司

聯(lián) 系人：梁建、趙敏敏、刀聰

聯(lián)系電話：0691-2751789 18087930002 18616755336

傳真：0691-2751789

地址：西雙版納州景洪市曼弄楓國際會展中心街D21-109號

網(wǎng)址：http://www.ynzbw.com

2018年02月24日

責(zé)任編輯：lixin

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