警鐘 | 關于江西撫州電廠“1.14”外委單位人身傷亡事故的通報

2018-01-23 16:05:58 國家能源局華中監(jiān)管局　點擊量：評論 (0)

2018年1月14日，江西大唐國際撫州發(fā)電有限責任公司（以下簡稱江西撫州電廠）輸煤系統(tǒng)檢修外委單位在輸煤系統(tǒng)入廠煤采樣機故障檢查確認過程

2018年1月14日，江西大唐國際撫州發(fā)電有限責任公司（以下簡稱江西撫州電廠）輸煤系統(tǒng)檢修外委單位在輸煤系統(tǒng)入廠煤采樣機故障檢查確認過程中發(fā)生了一起勞務用工人員人身傷亡事故，造成1人死亡。為深刻汲取事故教訓，有效防范和堅決遏制類似事故發(fā)生，現(xiàn)將“1.14”事故有關情況進行通報，并提出以下要求。

一、事故簡況

2018年1月13日，江西撫州電廠外委單位國家電投江西電力工程有限公司撫州項目部（以下簡稱江西中電）電熱班值班人員接到“輸煤系統(tǒng)C1B皮帶采樣機報采樣超時故障”的通知，電氣專業(yè)工作負責人韓某辦理了“C1B皮帶采樣機報故障處理”電氣二種工作票，對C1B皮帶采樣機檢查處理，14日凌晨采樣機押票運行。

1月14日晚20時左右，C1B皮帶釆樣機再次報采樣超時故障，江西中電夜間值班負責人安排進行故障排查，除灰輸煤主管徐某通知現(xiàn)場值班人員孔某（死者，男、49歲）、尹某到現(xiàn)場檢查。20:35左右，孔某、尹某來到采樣機設備處，檢查過程中孔某在采樣機沒有退出運行的情況下，爬到1B皮帶上將頭部探入采樣頭內(nèi)，采樣頭動作擊中孔某頭部。江西中電檢修人員立即將傷者送往醫(yī)院，1月15日孔某經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。

二、防范措施要求

(一）各有關電力企業(yè)要切實履行安全生產(chǎn)主體責任，加強對外委單位、分包單位的安全管理，杜絕以包代管、包而不管。各電力企業(yè)要切實落實全員安全生產(chǎn)責任制，要將外委單位、分包單位、勞務派遣、臨時用工人員納入本單位的安全管理體系。外委施工單位要細化施工項目的各崗位安全生產(chǎn)責任，強化施工安全管理，嚴禁層層轉(zhuǎn)包、分包所承包的項目。

(二）各有關電力企業(yè)要強化本企業(yè)機械設備運行維護管理，嚴格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》和“兩票三制”，加大臨時檢修、維護期間的安全檢查和安全監(jiān)護，堅決杜絕習慣性違章現(xiàn)象，持續(xù)增強對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為的問責力度，并及時整改，要對生產(chǎn)現(xiàn)場存在的各類安全隱患和無法保證安全生產(chǎn)的問題，堅決采取“零容忍、嚴問責”手段措施，切實做到“不安全不生產(chǎn)”，確保隱患消除，整改到位，要持續(xù)保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，避免類似問題重復發(fā)生。

(三）各有關電力企業(yè)要對本企業(yè)機械設備危險點進行辨識，規(guī)范檢修流程，預防機械傷害事故發(fā)生。要嚴格落實《國家能源局綜合司關于強化輸煤及制粉系統(tǒng)和防腐工作安全措施落實有效防范人身事故的通知》(國能綜安全（2017)219號）要求，強化輸煤系統(tǒng)、制粉系統(tǒng)、脫硫脫硝系統(tǒng)等易發(fā)機械傷害事故區(qū)域的安全管理，完善轉(zhuǎn)動機械的安全防護，落實防止機械轉(zhuǎn)動措施，加強作業(yè)風險安全辨識和作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查和安全監(jiān)護，規(guī)范作業(yè)人員行為，確保作業(yè)現(xiàn)場安全可控在控。

(四）各有關電力企業(yè)要認真組織學習、汲取事故教訓，貫徹落實“一廠出事故，萬廠受教育”的重要指示精神。認真分析事故原因，結合各單位實際，采取多種形式開展宣傳教育，同時要加強一線人員管理，各專業(yè)工作人員要經(jīng)過相關部門培訓合格后持證上崗，確保一線從業(yè)人員安全意識和安全技能有明顯提高。同時要結合事故發(fā)生的原因，舉一反三查找本單位在安全管理方面的漏洞，研究制定改進措施和方案，切實提高安全生產(chǎn)管理水平。