江西省化解過(guò)剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)江西省化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能驗(yàn)收工作規(guī)范的通知

2018-01-19 17:18:35 江西省能源局　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

　　省化解過(guò)剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市人民政府辦公廳（室），省能源集團(tuán)公司：　　　　現(xiàn)將《江西省化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能驗(yàn)收

　　省化解過(guò)剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市人民政府辦公廳（室），省能源集團(tuán)公司：

　　現(xiàn)將《江西省化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能驗(yàn)收工作規(guī)范》印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　江西省化解過(guò)剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　?。ń魇“l(fā)展改革委代章）

　　2018年1月15日

　　江西省化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能驗(yàn)收工作規(guī)范

　　為認(rèn)真做好江西省化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能驗(yàn)收工作，確保煤炭產(chǎn)能退出規(guī)范有序，根據(jù)國(guó)家《煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能驗(yàn)收辦法》《煤炭行業(yè)退出產(chǎn)能驗(yàn)收抽查指南》《煤礦安全規(guī)程》等政策文件和工作要求，結(jié)合實(shí)際，制定本驗(yàn)收工作規(guī)范。

　　一、煤礦井口（井筒）封閉規(guī)范

　?。ㄒ唬┝⒕忾]要求。關(guān)閉的立井應(yīng)當(dāng)填實(shí)，或在井口澆注一個(gè)大于井筒斷面的堅(jiān)實(shí)的鋼筋混凝土蓋板。

　?。ǘ┬本ㄆ巾希┓忾]要求。關(guān)閉的斜井（平硐）應(yīng)當(dāng)填實(shí)，或在井口以下斜長(zhǎng)20米處砌筑一座磚、石或混凝土墻，再用泥土填實(shí)至井口，并加砌封墻。

　　（三）排水溝設(shè)置要求。井口（井筒）周?chē)械乇硭绊懙?，?yīng)保留或設(shè)置排水溝。

　?。ㄋ模┌踩珫艡诤蜆?biāo)識(shí)牌設(shè)置要求。井口（井筒）封閉或填實(shí)后，應(yīng)在原井口（井筒）外圍設(shè)置防止人員進(jìn)入的固定柵欄。所有關(guān)閉的井口（井筒）均應(yīng)在其正面位置設(shè)置固定的關(guān)閉標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)識(shí)牌應(yīng)載明煤礦名稱(chēng)及對(duì)應(yīng)的井口（井筒）名稱(chēng)、關(guān)閉時(shí)間、關(guān)閉后監(jiān)管責(zé)任單位等內(nèi)容。同時(shí)，在井口（井筒）正面位置以及其他可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)的地方，設(shè)置固定、醒目的安全警示牌，標(biāo)注安全警示語(yǔ)。

　　二、煤礦生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和有關(guān)建（構(gòu)）筑物拆除規(guī)范

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)設(shè)備設(shè)施拆除要求。井下設(shè)備拆除或放棄回撤；礦井地面提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、供電、壓風(fēng)、監(jiān)控與通信等生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施必須拆除。

　?。ǘ┯嘘P(guān)建（構(gòu)）筑物拆除要求。絞車(chē)房、主要通風(fēng)機(jī)房、爆炸物品庫(kù)、空壓機(jī)房、柴油發(fā)電機(jī)房等地面生產(chǎn)系統(tǒng)建（構(gòu)）筑物應(yīng)予拆除。拆除建（構(gòu)）筑物必須徹底，不得遺留安全隱患。主要建筑物確需保留改為其它用途（如工業(yè)旅游、儲(chǔ)備等）的，地方煤礦、省屬煤礦分別報(bào)經(jīng)地方化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能牽頭部門(mén)或省國(guó)資委備案同意后，可以保留。

　　三、化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能驗(yàn)收材料規(guī)范

　?。ㄒ唬?yàn)收需提交材料及具體要求。

　　1.江西省煤礦企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能市級(jí)驗(yàn)收意見(jiàn)表。表內(nèi)內(nèi)容須逐項(xiàng)填寫(xiě)完整，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確。其中，煤礦名稱(chēng)必須與證照登記的礦名保持完整一致，不得填寫(xiě)簡(jiǎn)稱(chēng)或別稱(chēng)。表內(nèi)縣（市、區(qū)）驗(yàn)收意見(jiàn)欄里，地方煤礦由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)同志簽字并加蓋政府公章，省屬煤礦由所在礦務(wù)局（公司）負(fù)責(zé)同志簽字并加蓋公章；設(shè)區(qū)市（省能源集團(tuán)公司）驗(yàn)收意見(jiàn)欄里，地方煤礦由設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)同志簽字并加蓋政府公章，省屬煤礦由省能源集團(tuán)公司負(fù)責(zé)同志簽字并加蓋公章、省國(guó)資委蓋章確認(rèn)。

　　2.煤礦基本情況材料。由煤礦企業(yè)出具書(shū)面說(shuō)明，簡(jiǎn)要描述該礦名稱(chēng)、詳細(xì)地址、生產(chǎn)能力、關(guān)閉退出具體時(shí)間等基本情況，并附煤礦營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　3.保留相關(guān)建筑物的證明材料。地方煤礦和省屬煤礦按隸屬關(guān)系分別提交地方化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能牽頭部門(mén)或省國(guó)資委出具的帶文號(hào)的備案文件。

　　4.合法合規(guī)生產(chǎn)建設(shè)煤礦產(chǎn)能證明材料。生產(chǎn)煤礦提交國(guó)家能源局煤礦生產(chǎn)能力登記公告中相應(yīng)內(nèi)容，具體可查詢(xún)國(guó)家能源局網(wǎng)站生產(chǎn)能力登記公告專(zhuān)欄；建設(shè)煤礦提交項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。

　　5.關(guān)閉決定文件。地方煤礦提交縣級(jí)以上人民政府作出的關(guān)閉決定文件，省屬煤礦提交省國(guó)資委下達(dá)的關(guān)閉文件。

　　6.公示公告證明材料。地方煤礦和省屬煤礦按隸屬關(guān)系分別提交在縣級(jí)以上人民政府或省能源集團(tuán)公司網(wǎng)站公示年度去產(chǎn)能計(jì)劃關(guān)閉煤礦名單、公告煤礦關(guān)閉退出結(jié)果的網(wǎng)頁(yè)截圖。

　　7.有關(guān)證照注銷(xiāo)文件。提交采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件，以及證照頒發(fā)部門(mén)下達(dá)的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證注銷(xiāo)文件和注銷(xiāo)公告網(wǎng)頁(yè)截圖。確因存在經(jīng)濟(jì)糾紛、資源價(jià)款、涉法涉訴等問(wèn)題暫時(shí)無(wú)法注銷(xiāo)有關(guān)證件的，由地方有關(guān)部門(mén)或省能源集團(tuán)公司出具書(shū)面文件，說(shuō)明無(wú)法注銷(xiāo)的原因、承諾具體注銷(xiāo)時(shí)間和負(fù)責(zé)人等內(nèi)容，并在承諾時(shí)間內(nèi)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

　　8.停止生產(chǎn)供水、供電證明材料。提交供水、供電部門(mén)出具的已對(duì)關(guān)閉退出煤礦停止生產(chǎn)供水、供電的書(shū)面證明。煤礦自行供水的，由當(dāng)?shù)卣鼍邥?shū)面證明。關(guān)閉退出煤礦的變壓器擬轉(zhuǎn)作其它用途未予拆除的，應(yīng)在申請(qǐng)去產(chǎn)能驗(yàn)收前辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)，并提交供電部門(mén)出具的書(shū)面過(guò)戶(hù)證明。

　　9.停止購(gòu)買(mǎi)并已妥善處理剩余民爆物品證明材料。由民爆物品管理部門(mén)出具關(guān)閉退出煤礦停止購(gòu)買(mǎi)并已妥善處理剩余民爆物品的書(shū)面證明。

　　10.煤礦現(xiàn)場(chǎng)關(guān)閉前后對(duì)比圖片證明材料。提交所有井口（井筒）封閉填實(shí)、地面生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和建（構(gòu)）筑物拆除等現(xiàn)場(chǎng)關(guān)閉工作實(shí)施前、完成后的對(duì)比圖片，采用A4紙張打印，并注明圖片對(duì)應(yīng)的內(nèi)容。前后對(duì)比圖片應(yīng)當(dāng)保持拍攝角度、方位基本一致。

　　11.落實(shí)煤礦關(guān)閉退出后監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人的文件。地方煤礦由縣級(jí)以上人民政府出具書(shū)面文件，明確已關(guān)閉退出煤礦的監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人；省屬煤礦由省能源集團(tuán)公司出具。

　　12.礦山環(huán)境恢復(fù)治理證明材料。已完成礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作的，由地方國(guó)土資源主管部門(mén)出具書(shū)面證明；未完成的，由煤礦所在地市、縣級(jí)人民政府組織開(kāi)展礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作，并出具書(shū)面文件，明確落實(shí)繼續(xù)履行礦山環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任主體。

　　13.財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配證明材料。提交獎(jiǎng)補(bǔ)資金具體分配文件，以及在地方人民政府或省能源集團(tuán)公司網(wǎng)站上的公告網(wǎng)頁(yè)截圖。煤礦申請(qǐng)不享受中央和省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金作為方案外指標(biāo)進(jìn)行產(chǎn)能置換指標(biāo)交易的，提交企業(yè)書(shū)面承諾。

　　14.職工安置證明材料。對(duì)無(wú)職工分流安置任務(wù)的民營(yíng)企業(yè)，由企業(yè)作出書(shū)面說(shuō)明，并承諾確保不發(fā)生群體性事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)由所在地縣級(jí)人民政府對(duì)企業(yè)說(shuō)明進(jìn)行蓋章確認(rèn)；對(duì)存在職工安置情形的企業(yè)，由企業(yè)提交職工安置方案、職工代表大會(huì)或全體職工討論通過(guò)職工安置方案的決議，已經(jīng)實(shí)施職工安置方案的，同時(shí)提交職工安置費(fèi)用發(fā)放證明材料。

　?。ǘ?yàn)收材料裝訂要求?；饷禾窟^(guò)剩產(chǎn)能驗(yàn)收材料逐礦一式三份，整理成冊(cè)，由縣（市、區(qū)）或省能源集團(tuán)公司所屬相關(guān)企業(yè)自存一份，設(shè)區(qū)市或省能源集團(tuán)公司留存一份，上報(bào)省化解過(guò)剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一份。相關(guān)材料的復(fù)印件、網(wǎng)頁(yè)截圖打印件必須做到內(nèi)容完整、清晰。

　　四、煤礦關(guān)閉資料整理存檔規(guī)范

　?。ㄒ唬┟旱V關(guān)閉存檔資料范圍。

　　1.關(guān)閉退出煤礦的基本情況。包括煤礦的名稱(chēng)、地址、生產(chǎn)能力、關(guān)閉退出具體時(shí)間等內(nèi)容。

　　2.退出產(chǎn)能屬于合法合規(guī)產(chǎn)能的證明文件。生產(chǎn)煤礦留存國(guó)家能源局煤礦生產(chǎn)能力登記公告中相應(yīng)內(nèi)容，具體可查詢(xún)國(guó)家能源局網(wǎng)站生產(chǎn)能力登記公告專(zhuān)欄；建設(shè)煤礦留存項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。

　　3.有關(guān)證照復(fù)印件。原煤礦采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　4.圖紙資料。反映關(guān)閉前實(shí)際情況的最新煤礦井上下對(duì)照?qǐng)D、煤礦井下采掘工程平面圖等全部圖紙資料。

　　5.煤礦關(guān)閉前后對(duì)比的影像、圖片等。對(duì)煤礦現(xiàn)場(chǎng)關(guān)閉情況進(jìn)行錄像，對(duì)封閉井口、拆除設(shè)備設(shè)施和建（構(gòu)）筑物等過(guò)程進(jìn)行拍照，并刻制光盤(pán)保存。

　?。ǘ┟旱V關(guān)閉資料整理存檔要求。各地和省能源集團(tuán)公司組織實(shí)施煤礦關(guān)閉退出，要及時(shí)將煤礦關(guān)閉的相關(guān)資料整理成卷，并按隸屬關(guān)系由縣、市化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能牽頭部門(mén)或省能源集團(tuán)公司存檔、永久保留。其中，省屬煤礦的相關(guān)資料應(yīng)提交一份給所在地化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能牽頭部門(mén)留存。

　　江西省化解過(guò)剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定印發(fā)的有關(guān)化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能驗(yàn)收文件，相關(guān)規(guī)定與本驗(yàn)收工作規(guī)范不一致的，以本驗(yàn)收工作規(guī)范的規(guī)定為準(zhǔn)。

責(zé)任編輯：lixin

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