垃圾焚燒發(fā)電如何化解鄰避效應這個結

2017-12-26 17:26:54 來源:北極星電力網作者:安晴　點擊量：評論 (0)

盡管垃圾焚燒發(fā)電產業(yè)爭議很大，問題也不少，但是這些年快速發(fā)展，垃圾焚燒發(fā)電廠建設的越來越多，2017年與過去7、8年相比，今年新投入運行的垃圾焚燒發(fā)電廠數量有40多座，可以說，2017年是投入運行的高峰年，中

“盡管垃圾焚燒發(fā)電產業(yè)爭議很大，問題也不少，但是這些年快速發(fā)展，垃圾焚燒發(fā)電廠建設的越來越多，2017年與過去7、8年相比，今年新投入運行的垃圾焚燒發(fā)電廠數量有40多座，可以說，2017年是投入運行的高峰年，中國回收利用后的生活垃圾主要依靠焚燒處理，這點正在形成共識，我本人充滿信心。”這是在剛剛閉幕的新時代城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇上，中國城市建設研究院總工程師徐海云在接受北極星電力網采訪時發(fā)表的觀點。同時，徐海云分析了垃圾焚燒發(fā)電產業(yè)技術及趨勢走向，請跟隨北極星電力的筆記探尋垃圾焚燒發(fā)電產業(yè)的走向。

面對城市生活垃圾對人類、社會、環(huán)境帶來的諸多不利影響，全球各國都在積極探索先進的處理技術，其中，生活垃圾焚燒發(fā)電是一項先進、成熟、可靠的處理技術，相較于垃圾填埋，可節(jié)約大量的土地資源，同時，減少可能帶來的二次污染，并可對垃圾進行能源資源化利用。

2016年，全國垃圾焚燒發(fā)電年估算垃圾處理量破億噸大關，據中國生物質能源產業(yè)聯盟牽頭組織編制的《中國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電產業(yè)發(fā)展報告》的統(tǒng)計，2006-2016年，我國城市和縣城生活垃圾清運量由2.1億噸增加到2.7億噸，年均增長2.5%。其中，城市生活垃圾清運量由1.5億噸增加到2.0億噸，年均增長3.1%;縣城生活垃圾清運量由0.6億噸增加到0.7億噸，年均增長1.0%。

“鄰避效應”如何化解環(huán)保部出招

生活中許多人會談“垃圾焚燒”而色變，垃圾焚燒產生的二噁英問題被公眾日漸關注，由此引發(fā)多起反對建設垃圾焚燒廠的“鄰避效應”。

“鄰避效應”產生的根源是居民對垃圾焚燒發(fā)電項目的認知水平，對建設垃圾焚燒發(fā)電廠對自身的健康、周邊的環(huán)境及區(qū)域發(fā)展的影響存在擔憂和疑慮。正是由于垃圾焚燒廠問題較多，所以，為了規(guī)范垃圾焚燒發(fā)電排放監(jiān)管，降低鄰避效應影響，今年4月環(huán)保部推出了“裝、樹、聯”措施對其進行整治。

“裝、樹、聯”工作是國家加強產業(yè)環(huán)保監(jiān)管的重要措施，2017年8月，環(huán)保部印發(fā)《關于生活垃圾焚燒企業(yè)“裝、樹、聯”工作進展情況的通報》（以下簡稱通報）。通報指出，據統(tǒng)計，截止到今年8月23日，全國已建成垃圾焚燒企業(yè)中，除去已關停、即將關停和半年內技改的10家企業(yè)，有176家企業(yè)全部完成“裝、樹、聯”工作。

“裝、樹、聯”的本質主要有三點：首先，垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)要達標排放；其次，要對外實時公布；最后，要接受環(huán)保部的實時監(jiān)督，來提高垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)社會口碑。其中，環(huán)境信息公開，將倒逼垃圾焚燒企業(yè)提升排放水平。

“嚴格執(zhí)行現有的國家標準政策，垃圾焚燒排放的污染物很低，對環(huán)境、居民健康影響可以忽略不計。毫不隱諱，也有一部分生活垃圾焚燒發(fā)電廠不達標，只有通過公開的形式，發(fā)現問題，讓大家都能夠持續(xù)地關注，才能解決問題。”徐海云談到。

行業(yè)自救爐排爐技術革新是趨勢

隨著城鎮(zhèn)化率、生活水平的提高，垃圾無害化處理成為社會關注的焦點領域，因此，減量化明顯的焚燒處理方式被越來越多的省份所推崇，而垃圾焚燒的主要設備——爐排爐市場隨之備受關注。

垃圾焚燒市場的快速發(fā)展，帶動垃圾焚燒爐市場迅速發(fā)展。據不完全統(tǒng)計，目前垃圾焚燒爐總規(guī)模(包括已完工、在建、新簽約)為66.2萬噸/日，是目前已完工垃圾焚燒廠規(guī)模的近2倍。其中，爐排爐項目的總規(guī)模達到55.2萬噸/日，占比80%以上。

據了解，我國垃圾焚燒爐排爐技術設備經歷探索、技術引進和自主研發(fā)三個階段。經過多方位的探索，特別是在第一批垃圾焚燒廠建成的經驗積累，國內對垃圾焚燒爐排爐技術有了深入的認識，并研發(fā)出具有獨立知識產權的國產爐排技術。徐海云認為：“要嚴格執(zhí)行達標排放，流化床拆掉改成爐排爐，這已經是大趨勢。”

垃圾焚燒發(fā)電前景可期

環(huán)衛(wèi)建設重心向農村延伸

生活垃圾無害化處理率逐年提高，2016年，我國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到94%，比2006年提高了54%，遠高于同期2.7%的城市化年均增長率，但低于同期GDP的年均增長率，說明中國生活垃圾處理產業(yè)仍處于高速發(fā)展階段。特別是縣城無害處理率由2006年的7%提高到2016年的85%，說明生活垃圾處理產業(yè)發(fā)展特別是環(huán)衛(wèi)設施建設的重心逐漸由城市向縣城以及農村地區(qū)轉移。

由此可見，從范圍看，向農村延伸。十三五，規(guī)模較大的城市生活垃圾大多要采用焚燒發(fā)電的方式處理，短板：垃圾焚燒發(fā)電適度集中城鄉(xiāng)一體化，并沒有形成共識，還有不同的看法，但徐海云認為，“國家講美麗中國，健康中國，但國家屬于發(fā)展中國家，且農村地理、經濟條件比較差，尤其偏遠地區(qū)，實現垃圾焚燒發(fā)電適度集中城鄉(xiāng)一體化這肯定是一個過程，國家有關部門2020年的生活垃圾管理目標是“治理”，而不是“處理”。”

工業(yè)垃圾也要進入垃圾焚燒發(fā)電

從垃圾的種類看，與一些生活垃圾成分相近的工業(yè)垃圾，也要進入垃圾焚燒發(fā)電，從發(fā)達國家的經驗看，需要統(tǒng)籌來解決，不可能單獨考慮。

企業(yè)實現“走出去”發(fā)展

隨著國內垃圾焚燒發(fā)電技術的不斷進步，我國垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)也逐步走向“一帶一路”國家，實現產業(yè)技術與產能“走出去”發(fā)展。今年9月，由中國電力工程有限公司承建的非洲大陸第一座垃圾焚燒發(fā)電項目在埃塞俄比亞正式投運，該電廠從處理技術、工藝標準到施工建設均由我國企業(yè)完成，標志著我國垃圾焚燒處理正式實現了全產業(yè)鏈“走出去”的跨越。

徐海云表示：“盡管垃圾焚燒發(fā)電起步晚，通過引進國外的技術設備效化，具備走出去的條件，這也是一個趨勢。”

2017年是垃圾焚燒發(fā)電產業(yè)變革的一年，政策體系不斷完善，產業(yè)環(huán)境日趨向好，隨著國家重視程度的不斷提高，垃圾焚燒發(fā)電的未來將更加光明。訪談最后，徐海云表示“未來5年，垃圾焚燒設施建設的市場空間，到今年年底將超過300座生活垃圾焚燒發(fā)電廠投入運行,處理能力達到30萬噸/日，按照規(guī)劃還是有很大的發(fā)展空間。到2020年底，按照現有統(tǒng)計口徑，全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理比例將超過60%。”