4.加強(qiáng)面源污染綜合防治。嚴(yán)格城市面源污染防控，加大露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾、露天焚燒秸稈落葉等污染的行政處罰力度。(市城管局牽頭)指導(dǎo)各縣市區(qū)制定重大節(jié)假日煙花爆竹禁放限放方案，明確禁放限放區(qū)域和時(shí)間。(市公安局牽頭)

提升施工揚(yáng)塵防治水平。2018年底前，建立建筑工地、市政工程、路網(wǎng)建設(shè)等各類建設(shè)工程揚(yáng)塵管控清單。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市公路局、市水利局牽頭)大力發(fā)展裝配式建筑，積極推廣裝配式部品部件及成熟技術(shù)體系。將施工工地?fù)P塵污染防治納入建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文明施工管理范疇。建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，治理費(fèi)用列入工程造價(jià)。各縣市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑面積1萬平方米以上建筑施工工地全面落實(shí)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”，安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施停工整治。規(guī)模以下建筑施工工地結(jié)合實(shí)際提出管控要求。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的列入建筑市場主體“黑名單”。試行將揚(yáng)塵治理方案納入工程招投標(biāo)文件，作為技術(shù)標(biāo)評(píng)審內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)施工工地和渣土車的揚(yáng)塵控制措施。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局牽頭)市政、公路、水利等線性工程必須采取揚(yáng)塵控制措施，拆遷(拆除)工地必須濕法作業(yè)。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市公路局、市水利局牽頭)

強(qiáng)化道路揚(yáng)塵污染治理。大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高城市道路機(jī)械化清掃和灑水比例，2020年底前，市區(qū)建成區(qū)達(dá)到70%以上，各縣市建成區(qū)達(dá)到60%以上。深入推進(jìn)城市道路深度保潔工作，到2020年，全市40%以上的主干路達(dá)到深度保潔標(biāo)準(zhǔn)。(市城管局牽頭)加強(qiáng)渣土車輛管控，規(guī)范渣土運(yùn)輸車輛通行時(shí)間和路線，對(duì)不符合要求上路行駛的按上限處罰并取消渣土運(yùn)輸資格。(市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局牽頭)推廣道路積塵負(fù)荷走航檢測等先進(jìn)路面積塵實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)。實(shí)施降塵考核，各縣市區(qū)平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里。(市環(huán)保局牽頭)

推進(jìn)露天礦山綜合整治。全面完成露天礦山摸底排查，建立管理臺(tái)賬。對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉;對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，按照“一礦一策”制定整治方案，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，未通過驗(yàn)收的一律不得恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉。強(qiáng)化企業(yè)治理主體責(zé)任，開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理，到2020年，全市大中型綠色礦山比例力爭達(dá)到80%。對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，加強(qiáng)修復(fù)綠化。(市國土資源局牽頭)

強(qiáng)化秸稈和氨排放控制。切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒管控，強(qiáng)化各級(jí)政府秸稈禁燒主體責(zé)任。建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。嚴(yán)防因秸稈露天焚燒造成區(qū)域性重污染天氣。結(jié)合衛(wèi)星遙感和無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)，切實(shí)解決農(nóng)作物秸稈露天焚燒問題。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，加大政策支持力度，積極推動(dòng)秸稈綜合利用，努力拓展秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用渠道，到2020年，全市秸稈綜合利用率達(dá)到92%以上。(市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局牽頭)

減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長。提高化肥利用率，到2020年，化肥利用率達(dá)到40%以上。(市農(nóng)業(yè)局牽頭)強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，改進(jìn)養(yǎng)殖場通風(fēng)環(huán)境，加快微生物處理、臭氣控制等技術(shù)模式應(yīng)用，減少氨揮發(fā)排放。(市畜牧獸醫(yī)局牽頭)

（三）健全大氣環(huán)境管理體系。

1.完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系。加快構(gòu)建完善“縱到底、橫到邊、全覆蓋、無死角”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管格局，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到單位、到崗位，推進(jìn)監(jiān)管重心下移、力量下沉，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，將環(huán)境問題解決在一線。組織制定市、縣、鄉(xiāng)、村級(jí)網(wǎng)格污染源清單，著力構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息化管理系統(tǒng)。積極開展典型示范，選點(diǎn)突破，不斷提升網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管成效。(市環(huán)保局牽頭)

2.加強(qiáng)污染源執(zhí)法監(jiān)管。堅(jiān)持鐵腕治污，綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送拘留等手段依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，強(qiáng)化排污者責(zé)任。加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。持續(xù)推廣“雙隨機(jī)一公開”等環(huán)境監(jiān)管方式。落實(shí)國家大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管要求，加強(qiáng)工業(yè)爐窯、工業(yè)無組織排放、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理等環(huán)境執(zhí)法。(市環(huán)保局牽頭)完善市級(jí)環(huán)境保護(hù)督查機(jī)制，突出重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域，配合省開展秋冬季大氣污染強(qiáng)化督查。定期開展生活垃圾焚燒項(xiàng)目專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。建立對(duì)重點(diǎn)排放源監(jiān)測或者檢測結(jié)果的全程留痕、信息可追溯機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類數(shù)據(jù)造假和質(zhì)控不符合要求等行為。完善生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，建立健全環(huán)保和檢察等部門聯(lián)席會(huì)議、專業(yè)咨詢、信息通報(bào)、同步備案等機(jī)制，嚴(yán)厲打擊污染大氣環(huán)境的違法犯罪行為。(市環(huán)保局、市公安局、市法院、市檢察院牽頭)

3.實(shí)施大氣污染源精細(xì)化管理。加快推進(jìn)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2020年底前，實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)全覆蓋、鎮(zhèn)街和獨(dú)立園區(qū)自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)全覆蓋。探索建立市級(jí)大氣污染防治動(dòng)態(tài)評(píng)估與管理系統(tǒng)。構(gòu)建大氣污染物排放清單編制工作體系，實(shí)現(xiàn)排放清單動(dòng)態(tài)更新。(市環(huán)保局牽頭)

強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和運(yùn)維機(jī)構(gòu)監(jiān)管，建立質(zhì)控考核相關(guān)機(jī)制，完善“誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對(duì)地方不當(dāng)干預(yù)監(jiān)測行為，監(jiān)測機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)不到位和纂改、偽造、干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)，排污單位弄虛作假的，依紀(jì)依法從嚴(yán)處罰，嚴(yán)肅追究責(zé)任。(市環(huán)保局、市公安局牽頭)

4.有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，開展空氣質(zhì)量中長期趨勢預(yù)測工作。及時(shí)組織修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，完善工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源應(yīng)急減排清單并每年進(jìn)行更新，應(yīng)急污染物減排目標(biāo)分別落實(shí)到三源清單中。提高各級(jí)別應(yīng)急預(yù)案污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級(jí)別減排比例原則上不低于10%、20%、30%。應(yīng)急減排措施要落實(shí)到具體單位、具體企業(yè)、具體工地、具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施“一廠一策”清單化管理。各級(jí)、各部門要壓實(shí)應(yīng)急工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)應(yīng)急減排措施。(市環(huán)保局、市氣象局牽頭)

實(shí)施秋冬季重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。各縣市區(qū)組織鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，制定錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)控方案，實(shí)施差別化管理，將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的，一并納入當(dāng)?shù)劐e(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施停產(chǎn)。各縣市區(qū)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案每年9月底前報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局備案，并向社會(huì)公開。(市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局牽頭)在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，對(duì)鋼鐵、建材、有色、化工、礦山等涉及大宗原材料和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。(市環(huán)保局牽頭)

5.加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控。積極做好京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控，完善空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商機(jī)制，統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急響應(yīng)措施。加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急協(xié)同，按照區(qū)域預(yù)警信息，同步啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，共同應(yīng)對(duì)重污染天氣。(市環(huán)保局牽頭)

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各縣市區(qū)政府(管委)要把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)放在各項(xiàng)工作的重要位置，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志靠上抓，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市直有關(guān)部門和各縣市區(qū)要按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)方案，細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)到地區(qū)、到年度、到責(zé)任單位。建立目標(biāo)任務(wù)調(diào)度、檢查、督辦、通報(bào)制度，完善工作臺(tái)賬，實(shí)行清單式管理。市環(huán)保局定期匯總?cè)蝿?wù)完成情況并抄送各縣市區(qū)和相關(guān)部門。排污單位要切實(shí)履行治污主體責(zé)任，確保依法排污、持證排污，按要求落實(shí)信息公開。各職能部門落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，做到各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)可量化、可考核，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。環(huán)保部門要依法落實(shí)統(tǒng)一監(jiān)管責(zé)任，完善執(zhí)法、監(jiān)察、督查機(jī)制，建立督政與督企相結(jié)合、日常駐點(diǎn)監(jiān)察、定期環(huán)保督查和“雙隨機(jī)一公開”三位一體的監(jiān)督體系，切實(shí)履行監(jiān)管職能，完善企業(yè)環(huán)境保護(hù)“守信激勵(lì)”和“失信懲戒”機(jī)制。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用，落實(shí)群團(tuán)社會(huì)組織促進(jìn)提高全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)的責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)全社會(huì)共同參與共同監(jiān)督責(zé)任，完善公眾參與機(jī)制，構(gòu)建起政府、企業(yè)、公眾多元共治的格局。

(二)建立激勵(lì)機(jī)制，完善經(jīng)濟(jì)政策。針對(duì)清潔取暖等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助支持。嚴(yán)格落實(shí)國家和省制定出臺(tái)的清潔取暖金融支持政策。發(fā)揮開發(fā)性和政策性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用，加大對(duì)大氣污染防治治理項(xiàng)目、清潔取暖和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等領(lǐng)域的信貸投放和資金支持力度，鼓勵(lì)并引導(dǎo)社會(huì)資本投入。統(tǒng)籌現(xiàn)有相關(guān)資金，向散煤清潔化治理等方面傾斜。鼓勵(lì)各縣市區(qū)充分利用政府債券等方式籌措資金用于大氣污染治理。結(jié)合我市實(shí)際，細(xì)化國家和省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)確定的金融支持措施。積極引導(dǎo)社會(huì)資本和其他促進(jìn)大氣污染治理的新業(yè)態(tài)新模式開展合同環(huán)境服務(wù)。(市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市物價(jià)局、人民銀行市中心支行牽頭)

研究制定推進(jìn)煤炭清潔高效利用的激勵(lì)政策。創(chuàng)新能源合同管理等服務(wù)模式，降低清潔能源供應(yīng)成本。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度，實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒。對(duì)相關(guān)縣市區(qū)政府(管委)確定的“電代煤”“氣代煤”用戶落實(shí)清潔取暖價(jià)格支持政策，加強(qiáng)政策跟蹤評(píng)估，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。推行上網(wǎng)側(cè)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，延長居民采暖用電谷段時(shí)長至10個(gè)小時(shí)以上。落實(shí)采暖用電的市場化競價(jià)采購機(jī)制，由電網(wǎng)企業(yè)或獨(dú)立售電公司采購市場電量，予以優(yōu)先購電保障，采暖用電參加電力市場化交易谷段輸配電價(jià)減半執(zhí)行。農(nóng)村地區(qū)利用地?zé)崮芟蚓用窆┡?制冷)的項(xiàng)目運(yùn)行電價(jià)參照居民用電價(jià)格執(zhí)行。健全供熱價(jià)格機(jī)制，合理制定清潔取暖價(jià)格。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放環(huán)保電價(jià)政策的監(jiān)督落實(shí)。落實(shí)“光伏扶貧”、污泥摻燒、農(nóng)業(yè)廢棄物焚燒等可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼政策。落實(shí)天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策，鼓勵(lì)天然氣工業(yè)型熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、分布式項(xiàng)目參與市場交易，與電力用戶協(xié)商確定電量和電價(jià)。擴(kuò)大分布式新能源系統(tǒng)備用費(fèi)減免范圍。全面清理取消對(duì)高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價(jià)以及其他各種不合理價(jià)格優(yōu)惠政策，嚴(yán)格落實(shí)電解鋁、水泥、鋼鐵等企業(yè)的階梯式電價(jià)政策。進(jìn)一步完善貨運(yùn)價(jià)格市場化運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)規(guī)范兩端費(fèi)用。大力支持港口和機(jī)場岸基供電，降低岸電運(yùn)營商用電成本。支持車船和作業(yè)機(jī)械使用清潔能源。加大鋼鐵等行業(yè)超低排放改造支持力度。研究完善有機(jī)肥生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的支持政策。利用生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策，支持秸稈等生物質(zhì)資源消納處理。在具備條件的地方，鼓勵(lì)由供用熱雙方按照市場化原則協(xié)商確定區(qū)域清潔供暖價(jià)格和工業(yè)用熱價(jià)格。按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，科學(xué)制定輸配氣價(jià)監(jiān)管規(guī)則，促進(jìn)天然氣行業(yè)健康發(fā)展?？山Y(jié)合氣候、采暖用氣需求等實(shí)際情況，單獨(dú)制定居民獨(dú)立采暖用氣階梯價(jià)格制度，也可綜合考慮采暖用氣和非采暖用氣情況，將居民獨(dú)立采暖用氣納入統(tǒng)一階梯價(jià)格制度。落實(shí)國家和省出臺(tái)的致密氣、頁巖氣等非常規(guī)天然氣和煤層氣開采相關(guān)支持政策，研究制定推進(jìn)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)的扶持政策。(市物價(jià)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市財(cái)政局、市港航局牽頭)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法，加大稅收優(yōu)惠和支持力度，落實(shí)購置環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。落實(shí)國家老舊公路運(yùn)輸車輛淘汰、新能源汽車推廣，以及對(duì)節(jié)能、新能源車船減免車船稅等稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)國家“散亂污”企業(yè)綜合治理激勵(lì)政策。(市稅務(wù)局、市財(cái)政局牽頭)

(三)強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)專業(yè)治污。充分應(yīng)用國家大氣重污染成因研究成果，指導(dǎo)縣市區(qū)制定并落實(shí)“一縣一策”環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)或改善方案。在動(dòng)態(tài)更新的大氣污染排放源清單基礎(chǔ)上，建立空氣質(zhì)量調(diào)控綜合決策支撐服務(wù)體系，持續(xù)開展污染物來源解析、減排措施效果評(píng)估研究，形成污染動(dòng)態(tài)溯源的基礎(chǔ)能力。開展氨排放與控制技術(shù)研究。結(jié)合能源產(chǎn)業(yè)狀況和國土空間開發(fā)布局，針對(duì)臭氧污染嚴(yán)重的區(qū)域開展來源解析與控制路徑研究，深化揮發(fā)性有機(jī)物全過程控制以及揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)測不同技術(shù)路線比對(duì)等監(jiān)管技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)對(duì)超低排放治污設(shè)施的事后監(jiān)管，委托第三方機(jī)構(gòu)開展燃煤機(jī)組超低排放污染物構(gòu)成及對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響評(píng)估，并對(duì)超低排放投入與其產(chǎn)生的環(huán)境效益進(jìn)行相關(guān)性分析。開展位于城市建成區(qū)內(nèi)的大型燃煤機(jī)組濕煙氣脫白治理試點(diǎn)工作。支持鼓勵(lì)鋼鐵等行業(yè)超低排放、污染排放源頭控制、貨物運(yùn)輸多式聯(lián)運(yùn)、內(nèi)燃機(jī)及鍋爐清潔燃燒等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)研究成果的轉(zhuǎn)化，委托技術(shù)單位組織對(duì)我市交通結(jié)構(gòu)、柴油車污染狀況和治理措施等進(jìn)行調(diào)查研究和數(shù)據(jù)分析，提升機(jī)動(dòng)車精準(zhǔn)管控能力。(市環(huán)保局、市科技局牽頭)支持依法依規(guī)開展大氣污染防治領(lǐng)域的政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目。加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)，積極探索典型行業(yè)、企業(yè)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染第三方治理，鼓勵(lì)支持技術(shù)實(shí)力雄厚并具有專業(yè)隊(duì)伍的第三方機(jī)構(gòu)為排污單位提供全過程診斷和污染治理解決方案。強(qiáng)化環(huán)境污染第三方治理監(jiān)管能力，制定明確的管理制度及實(shí)施細(xì)則，明晰排污企業(yè)和環(huán)境服務(wù)企業(yè)間的相關(guān)權(quán)責(zé)，為監(jiān)管污染物排放提供完整、有效的制度保障。積極聯(lián)合公眾、非政府組織、項(xiàng)目投資者等各利益相關(guān)方，著力構(gòu)建環(huán)境污染第三方治理的社會(huì)共治機(jī)制。(市環(huán)保局、市財(cái)政局牽頭)

(四)推進(jìn)信息公開，倡導(dǎo)群防群治。加大環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開力度，全市環(huán)境空氣質(zhì)量排名由縣市區(qū)延伸到鎮(zhèn)街。各縣市區(qū)要公開重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施清單，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警提示信息。建立健全環(huán)保信息強(qiáng)制性公開制度，重點(diǎn)排污單位應(yīng)及時(shí)公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)保違法處罰和整改等信息;已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)公布執(zhí)行報(bào)告。(市環(huán)保局牽頭)

積極動(dòng)員全民參與，營造良好輿論氛圍。鼓勵(lì)公眾通過多種渠道舉報(bào)環(huán)境違法行為。樹立綠色生活和消費(fèi)理念，加快形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的綠色生活方式。以綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境教育基地、齊魯環(huán)保小衛(wèi)士等創(chuàng)建行動(dòng)為載體，大力開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)。積極開展多種形式的宣傳教育，將大氣污染防治科學(xué)知識(shí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容;建立宣傳引導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切;新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督引導(dǎo)作用，弘揚(yáng)生態(tài)文明，積極宣傳大氣環(huán)境管理法律法規(guī)、政策文件、工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法等，增強(qiáng)治理大氣污染的信心和決心。形成全社會(huì)共同參與共同監(jiān)督的合力，倡導(dǎo)全社會(huì)“同呼吸共奮斗”，動(dòng)員社會(huì)各方力量，群防群治，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。(市環(huán)保局牽頭)

(五)加強(qiáng)全面評(píng)估，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。市政府組織市直有關(guān)部門對(duì)各縣市區(qū)落實(shí)本方案實(shí)施情況每年開展一次評(píng)估，終期對(duì)完成情況進(jìn)行全面評(píng)估，并以適當(dāng)形式公布。評(píng)估結(jié)果作為各級(jí)、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要參考。對(duì)年度評(píng)估不合格或大氣污染問題多發(fā)頻發(fā)、環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)且反彈嚴(yán)重、環(huán)境問題整改措施落實(shí)不到位的縣市區(qū)，由市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門公開約談縣市區(qū)政府(管委)分管負(fù)責(zé)同志，實(shí)行區(qū)域環(huán)評(píng)限批;對(duì)終期評(píng)估不合格的縣市區(qū)，由市政府公開約談縣市區(qū)政府(管委)主要負(fù)責(zé)同志。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，評(píng)估結(jié)果直接認(rèn)定為不合格，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。參照國家、省量化問責(zé)辦法，對(duì)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)完成不到位或環(huán)境質(zhì)量改善不到位的實(shí)施量化問責(zé)。對(duì)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型予以表揚(yáng)。(市環(huán)保局、市委組織部、市紀(jì)委〔市監(jiān)委〕機(jī)關(guān)、市人力資源社會(huì)保障局牽頭)