火電發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)

我國以煤為主的資源稟賦決定了煤炭在能源構(gòu)成中的地位，煤炭仍然是我們國家能源消費(fèi)的主體，這點(diǎn)從國家領(lǐng)導(dǎo)一直到各個(gè)階層都有共同的認(rèn)識。從現(xiàn)在數(shù)據(jù)來看，以燃煤為主的火電承擔(dān)著日益繁重的電網(wǎng)輔助服務(wù)任務(wù)，為電網(wǎng)安全運(yùn)行和消納新能源作出了巨大的貢獻(xiàn)，同時(shí)火電企業(yè)也面臨轉(zhuǎn)型升級的壓力。這幾年循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，找準(zhǔn)了火電定位發(fā)揮優(yōu)勢彌補(bǔ)不足。

火電廠盡管取得了一些成績，但是也面臨諸多的困難和挑戰(zhàn):作為以化石燃料為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，火電發(fā)展必然受到資源和生態(tài)環(huán)境的制約。電力市場化進(jìn)程加快，火電參與市場競爭，要求企業(yè)加快生產(chǎn)和經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型?；痣娮鳛榛A(chǔ)產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會提供服務(wù)，同時(shí)社會也為火電企業(yè)分擔(dān)成本，這些外部成本將逐漸轉(zhuǎn)由火電內(nèi)部消化。清潔能源的快速發(fā)展助推了能源轉(zhuǎn)型升級，火電企業(yè)必須經(jīng)歷由大規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的過程。

這里有幾個(gè)約束。首先是煤炭消費(fèi)的約束，要求在2020年一次消費(fèi)比重由現(xiàn)在的62%下降到58%，還有三年的時(shí)間;其次是水資源的約束，水是制約我們煤電發(fā)展的主要因素;再次是生態(tài)環(huán)境的約束，有幾個(gè)要求:“十三五”控制溫室氣體的方案要求大型發(fā)電集團(tuán)單位供電的二氧化碳排放控制在500克，2016年的預(yù)計(jì)是580～600克，我問過幾個(gè)發(fā)電廠，可能比這個(gè)數(shù)字要高，在700～800克左右。要求2030年非化石發(fā)電量占全部發(fā)電量比重50%，這個(gè)難度也非常大。我們承諾到2030年二氧化碳比2005年下降60%～65%，發(fā)改委對外承諾“十三五”期間單位GDP的碳排放降低18%，碳排放的壓力非常巨大。

結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，就是非化石能源在一次消費(fèi)中的比重，我們測算2020年達(dá)到15%沒有問題，但是到2030年達(dá)到20%問題就非常大。煤價(jià)從2017年初開始一直在高位，火電廠運(yùn)營艱難，部分企業(yè)虧損，還聽說虧損量比較大。火電廠的發(fā)電成本還會進(jìn)一步提高，如果再考慮二氧化碳排放的限制，火電的發(fā)電競爭力會大大下降。

電力市場的壓力也非常大，火電特別是煤電沒有優(yōu)先發(fā)電權(quán)，是靠競爭占據(jù)市場地位。輔助服務(wù)的要求，隨著用電負(fù)荷峰谷差逐年增大，特別是市場化建設(shè)越來越好，要求火電廠提供輔助服務(wù)的愿望越來越高。以上是我們面臨的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)我們要能應(yīng)對。