高華解釋稱，山西希望借煤電企業(yè)的聯(lián)合，快速消化山西過剩的煤炭，“煤炭價格一直下跌，如果不延伸煤炭下游產(chǎn)品，壓力更大，雖然電力也是飽和行業(yè)，但盈利點比煤炭要高。”

早在2008年，時任山西省副省長李小鵬就提出“煤電聯(lián)營才是出路”。但當時的背景是煤電價格倒掛，需要通過煤電聯(lián)營來救電力企業(yè)。

由于“高煤價、低電價”的經(jīng)營性矛盾，2010年—2011年，央企中電投旗下的上市企業(yè)——山西漳澤電力連續(xù)兩年陷入巨虧，甚至面臨退市風險。

其后，同煤集團控股漳澤電力，成為山西第一例煤電聯(lián)營。據(jù)當時媒體報道，同煤接手漳澤電力，山西國資委做了大量工作。因為賣煤收入遠高于發(fā)電收入，煤炭企業(yè)收購火電廠的積極性并不是很高。

然而風水輪流轉(zhuǎn)。2012年，煤價進入下行通道，大同煤業(yè)凈利潤一瀉千里，漳澤電力反而成了同煤的“救命稻草”。

2009年，我國煤炭均價曾漲到1000元，到2014年已下跌到500元以下。即使最樂觀的人，也對山西煤炭業(yè)的短期復蘇不抱希望。大同市發(fā)改委一位官員告訴記者，大同的侏羅紀煤儲量已經(jīng)不多，而二疊紀煤質(zhì)不如侏羅紀，開采難度大，價格也上不去。目前大同市以煤炭產(chǎn)業(yè)為主，電力產(chǎn)值占比不到5%。

山西一位銀行業(yè)人士向記者透露，“不碰煤炭、鋼鐵”，已成當?shù)劂y行的“死命令”，“現(xiàn)在只能對電力企業(yè)發(fā)發(fā)貸款”。

在煤炭價格雪崩式下滑后，山西希望通過煤電聯(lián)營來拯救煤炭企業(yè)。

2012年7月，山西省下發(fā)《山西省促進煤炭電力企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展實施方案》，提出“推動煤、電供需雙方建立長期協(xié)作合同是方向”。

在政府主導下，山西煤電聯(lián)營的案例層出不窮。比如2013年5月，同屬山西省國資委的兩大國企——山西煤炭運銷集團(簡稱省煤運)和山西國際電力集團(簡稱省電力)合并重組，成立山西晉能集團，成為山西七大煤炭集團之一。

山西一位電力行業(yè)人士透露，省電力和省煤運的合并，“一定意義上是行政劃撥，當時是想救這兩家企業(yè)”。重組時省煤運一年盈利17個億，電力則虧損很厲害，因此是省煤運作為主體合并了省電力，“省電力的一把手僅當了(晉能集團)副總經(jīng)理，其他人頂多董事，吃虧吃大了。”

但合并之后情況反轉(zhuǎn)，變成煤虧損，電則能持平，“山西標桿電價三毛五分三厘八，最起碼一度電能掙兩毛。”該人士說，這使得雙方在薪酬水平上無法達成一致，“原來電力公司實行的是年薪制，合并以后工資大幅降低?，F(xiàn)在博弈繼續(xù)。”

                               山西大同，一個男孩子騎車從煤電廠冷卻塔前經(jīng)過。

過剩電力去向何方

比融合之難更為棘手的是山西電力行業(yè)的產(chǎn)能也已過剩，而晉電外送的瓶頸在通道。

比融合之難更為棘手的是山西電力行業(yè)的產(chǎn)能也已過剩，這為煤電一體化的轉(zhuǎn)型方向蒙上了一層陰影。

9月底的一天深夜，記者乘坐大巴車從大同前往太原，同車的一位當?shù)仉姀S經(jīng)理在電話中高聲催促著對方，“趕緊把電用掉!”

“現(xiàn)在都不圖加工出來的產(chǎn)品能掙多少錢，只要還原爐(煉鎂)能把電用了，就高興得不得了。”他告訴記者。

截至2014年底，山西省裝機容量6306萬千瓦，外送輸電能力只有約2000萬千瓦。2014年，山西省全社會用電總量1822.6億千瓦小時，用火電年利用小時數(shù)6500-8000小時來衡量，山西省省內(nèi)發(fā)電能力約在2300萬—2800萬千瓦之間。也即是說，以現(xiàn)有裝機容量和耗電輸電能力，山西電力產(chǎn)能過剩約25%—30%。

“山西過剩產(chǎn)能最大的產(chǎn)業(yè)是電，不是煤。”上述電力人士說。