四、大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)

 

　　深入實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，圍繞解決農(nóng)業(yè)面源污染治理、高效節(jié)水技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用等突出問題，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，積極構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)循環(huán)化發(fā)展水平。

 

　　優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。依據(jù)各區(qū)域自然條件、功能定位和特色優(yōu)勢，進(jìn)一步完善沿黃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、河西農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、隴東農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、中部重點(diǎn)旱作農(nóng)業(yè)區(qū)、隴南天水南部山地特色農(nóng)業(yè)區(qū)、甘南及祁連山高寒牧區(qū)“一帶五區(qū)”農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，形成更多具有甘肅優(yōu)勢的“獨(dú)一份”“特別特”“好中優(yōu)”產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)功能，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

 

　　推行循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和林業(yè)清潔生產(chǎn)，推行高效互補(bǔ)、生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式，推動(dòng)農(nóng)村生活廢棄物循環(huán)利用、農(nóng)作物秸稈綜合利用、畜禽糞便資源化利用、農(nóng)田廢棄物回收利用、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用，構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值。推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、灌溉器材、農(nóng)藥包裝物回收利用，構(gòu)建全配套回收利用體系。全面落實(shí)農(nóng)藥使用量零增長目標(biāo)，推廣“秸稈-畜禽養(yǎng)殖-糞便-沼氣-有機(jī)肥-果園（菜園）-無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)”、“秸稈-基質(zhì)-食用菌基地-菌糠-生物飼料有機(jī)肥-生態(tài)養(yǎng)殖和有機(jī)農(nóng)業(yè)”等模式。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)林業(yè)廢棄物資源化利用。

 

　　發(fā)展壯大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展壯大糧食生產(chǎn)、設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果業(yè)，提升馬鈴薯、現(xiàn)代制種、草食畜、中藥材、釀酒原料等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出“小而特、小而優(yōu)、小而精、小而美”，發(fā)展具有區(qū)域特色優(yōu)勢的小雜糧、百合、油橄欖等特色農(nóng)產(chǎn)品。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌建設(shè)，大力推行無公害、綠色、有機(jī)和國家地理保護(hù)標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)認(rèn)證，建設(shè)一批地域特色鮮明的綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。推進(jìn)草地農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，鼓勵(lì)中央廚房、共同配送等冷鏈物流新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新應(yīng)用，大力培育發(fā)展第三方冷鏈物流企業(yè)，全面提升冷鏈物流水平。

 

　　大力發(fā)展戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)。充分利用河西沙漠戈壁、鹽堿地和廢棄地等資源，集合光照足、溫差大、病害少等獨(dú)特優(yōu)勢，在生態(tài)保護(hù)和資源合理利用的前提下，以農(nóng)業(yè)廢棄物為主要原料，以高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室和塑料大棚為載體，以基質(zhì)無土栽培技術(shù)為核心，集成有機(jī)營養(yǎng)枕、水肥一體化、保護(hù)地栽培及光伏新能源等系列先進(jìn)技術(shù)，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，初步形成設(shè)施裝備先進(jìn)、科技支撐水平高、綜合生產(chǎn)能力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境友好、產(chǎn)品特色鮮明的戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，打造國內(nèi)外具有一定影響力的“戈壁農(nóng)業(yè)”品牌，打造西北乃至中亞、西亞、南亞和中東歐的“菜籃子”生產(chǎn)供應(yīng)基地。

 

　　加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值。實(shí)施以綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)化改造，提升農(nóng)產(chǎn)品的加工檔次和技術(shù)含量。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，探索農(nóng)牧結(jié)合、產(chǎn)加配套、糧飼兼顧、種養(yǎng)循環(huán)、集約發(fā)展的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。積極推進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品開展期貨交易，培育具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與循環(huán)農(nóng)業(yè)緊密融合。

 

　　著力推進(jìn)“三園一體”建設(shè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園等“三園”建設(shè)，充分發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、核心輻射等功能作用，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工、物流研發(fā)等功能相互融合。結(jié)合國家政策導(dǎo)向，在全省范圍內(nèi)選擇一些有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的農(nóng)村小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，積極開展田園綜合體試點(diǎn)，建設(shè)一批國家級和省級的集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，為全省田園綜合體發(fā)展形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

 

 

　　五、發(fā)展壯大中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)

 

　　發(fā)揮我省中醫(yī)中藥資源優(yōu)勢，以建設(shè)國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，推動(dòng)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)范化加工、品牌化營銷，完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，充分發(fā)揮中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)資源消耗少、環(huán)境影響小的特點(diǎn)，提升中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)健康甘肅建設(shè)。

 

　　優(yōu)化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局。按照“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集聚化”原則，充分發(fā)揮各地中醫(yī)藥資源區(qū)位優(yōu)勢，以蘭州市、定西市為發(fā)展核心，重點(diǎn)建設(shè)11個(gè)道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地（區(qū)）、4個(gè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、7個(gè)中醫(yī)藥健康旅游示范基地，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、集聚化發(fā)展，形成布局合理、定位科學(xué)、功能互補(bǔ)、配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)布局。

 

　　發(fā)展道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植。按照中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范要求，以當(dāng)歸、黨參、黃芪、紅芪、大黃、甘草、板藍(lán)根、枸杞、半夏等獲得國家原產(chǎn)地地理標(biāo)志認(rèn)證的傳統(tǒng)道地大宗藥材品種為主，以種植大縣為重點(diǎn)區(qū)域，扶持建設(shè)11個(gè)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，加強(qiáng)中藥材人工馴養(yǎng)、人工栽培技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，帶動(dòng)完善肉蓯蓉、柴胡、黃芩、獨(dú)活、羌活、款冬花、秦艽、牛蒡子等特色中藥材的標(biāo)準(zhǔn)化種植。

 

　　提升中藥材加工質(zhì)量水平。以資源為依托，以資產(chǎn)為紐帶，加快中藥制藥企業(yè)戰(zhàn)略性重組，積極引進(jìn)國內(nèi)大型中醫(yī)藥企業(yè)，促進(jìn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，加快組建隴藥集團(tuán)，培育一批具有較強(qiáng)競爭力的中藥材加工企業(yè)。深入挖掘道地中藥材資源，盤活藥品文號(hào)資源，篩選發(fā)展前景較好的藥品批準(zhǔn)文號(hào)，加大新藥研發(fā)和中藥材品種二次開發(fā)，實(shí)施當(dāng)歸等道地藥材全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，加快培育現(xiàn)代中醫(yī)藥大品種，發(fā)展中藥配方顆粒，開發(fā)保健品、藥膳和藥食同源中藥材等系列產(chǎn)品，擴(kuò)大中醫(yī)藥生產(chǎn)加工規(guī)模，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)中醫(yī)藥生產(chǎn)加工集約化、規(guī)范化發(fā)展，做強(qiáng)做大中醫(yī)藥加工產(chǎn)業(yè)。

 

　　完善中藥材流通體系。按照高度集聚和相對集中的原則，在隴西建設(shè)集倉儲(chǔ)物流、市場交易、電商平臺(tái)、追溯體系為一體的現(xiàn)代化交易市場，推動(dòng)大宗中藥材現(xiàn)貨期貨貿(mào)易，形成全國區(qū)域性中藥材專業(yè)市場。配套建設(shè)渭源會(huì)川、岷縣當(dāng)歸城、宕昌哈達(dá)鋪三大產(chǎn)區(qū)市場，擴(kuò)大交易規(guī)模。依托省內(nèi)藥品流通行業(yè)骨干企業(yè)，發(fā)展藥品倉儲(chǔ)、物流配送、區(qū)域代理等醫(yī)藥流通業(yè)，建成現(xiàn)代化醫(yī)藥物流配送中心，形成立足甘肅、輻射全國的醫(yī)藥營銷物流網(wǎng)絡(luò)體系，打造甘肅中藥特色品牌。

 

　　大力發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健。發(fā)揮中藥促進(jìn)人體增強(qiáng)免疫力、抗衰老、抗疲勞等方面的保健作用，推進(jìn)中藥向預(yù)防、康復(fù)、養(yǎng)生保健等方向延伸發(fā)展，重點(diǎn)圍繞道地藥材、優(yōu)勢品種，大力開發(fā)保健功能食品、藥膳、藥妝、功能性日用品等系列產(chǎn)品，加大市場推廣力度，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)與當(dāng)?shù)芈糜钨Y源、旅游文化等方面的有機(jī)融合，拓展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)功能。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生醫(yī)療與養(yǎng)老服務(wù)資源共享，各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密合作，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機(jī)制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

 

　　加強(qiáng)中醫(yī)藥對外交流合作。發(fā)揮我省中醫(yī)藥資源和文化優(yōu)勢，辦好中國甘肅（定西）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，在“一帶一路”沿線國家建立更多岐黃中醫(yī)學(xué)院、醫(yī)院或中心，扶持優(yōu)秀中醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)到中亞國家開辦中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)，借助海外設(shè)立的中醫(yī)教育、中醫(yī)醫(yī)療中心等機(jī)構(gòu)，加大與國外高等院校、研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)的合作，不斷完善辦醫(yī)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)中醫(yī)藥教育科技文化國際交流和傳播，推動(dòng)成熟的中藥產(chǎn)品以藥品、植物藥、保健品、功能食品等多種方式在海外進(jìn)行注冊，通過“以醫(yī)帶藥”和“以藥促醫(yī)”，推動(dòng)中醫(yī)藥走出去。

 

 

 

　　六、做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)

 

　　以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，聚焦敦煌文化核心，打造永不落幕的絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會(huì)，搶占“文化制高點(diǎn)”，積極創(chuàng)建旅游示范區(qū)，打造精品旅游線路和景區(qū)，全面提升低能耗低排放、綜合效益好的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，逐步實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)小省、文化大省向旅游強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。

 

　　推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新。突出中華民族重要文化資源寶庫的定位，發(fā)揮敦煌文化、先秦文化、絲路文化、始祖文化、民族民俗文化、紅色文化等人文資源優(yōu)勢，保護(hù)傳承優(yōu)秀文化，打造“交響絲路、如意甘肅”品牌。加快推進(jìn)以黃河文化為核心的蘭州都市圈文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、以敦煌文化為核心的河西走廊文化生態(tài)區(qū)、以始祖文化為核心的隴東南文化歷史區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)國家重大文化和自然遺產(chǎn)地、重點(diǎn)文物保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)，打造國際敦煌學(xué)中心，推進(jìn)先秦文化保護(hù)、拉卜楞寺文物保護(hù)、嘉峪關(guān)文化遺產(chǎn)保護(hù)等重大文化遺產(chǎn)保護(hù)工程和“數(shù)字敦煌”工程。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，建設(shè)重點(diǎn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地，積極申報(bào)國家和世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。加強(qiáng)少數(shù)民族文化保護(hù)傳承。加強(qiáng)文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

 

　　推進(jìn)精品旅游目的地建設(shè)。圍繞打造絲綢之路旅游黃金帶，深入挖掘甘肅特色歷史民俗文化資源，突出自然資源和氣候跨帶特色，提升文化旅游品牌和內(nèi)涵，集中打造連接貫通重點(diǎn)旅游城市和景區(qū)的“4線1區(qū)”精品線路，即以酒泉、嘉峪關(guān)、張掖、武威、金昌為節(jié)點(diǎn)的絲路旅游精品線，以蘭州、白銀為節(jié)點(diǎn)的黃河風(fēng)情線，以甘南、臨夏為節(jié)點(diǎn)的民族風(fēng)情線，以天水、定西、平?jīng)?、慶陽為節(jié)點(diǎn)的隴東尋根訪祖旅游線，以隴南為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游區(qū)。堅(jiān)持區(qū)域化聯(lián)動(dòng)、組團(tuán)化發(fā)展、一體化推進(jìn)，以“4線1區(qū)”精品線路為軸，由線擴(kuò)面，形成板塊聯(lián)動(dòng)、各展所長、錯(cuò)位發(fā)展的五大區(qū)域旅游目的地，即河西走廊精品絲路旅游目的地、蘭白黃河風(fēng)情體驗(yàn)?zāi)康牡亍㈦]東華夏尋根旅游目的地、回藏民族特色旅游目的地、隴南鄉(xiāng)村生態(tài)民俗旅游目的地。積極推動(dòng)當(dāng)周草原、興隆山、崆峒山、鳴沙山月牙泉、黃河首曲等國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)旅游示范帶動(dòng)。

 

　　加快推進(jìn)旅游全域融合發(fā)展。實(shí)施文化旅游提升工程，積極引進(jìn)國內(nèi)外高水平的大型文化傳媒企業(yè)，組建旅游投資集團(tuán)，高起點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展全域旅游，積極創(chuàng)建國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)資源、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，到2018年底創(chuàng)建14個(gè)國家全域旅游示范區(qū)，力爭到2020年全省40個(gè)省級全域旅游示范區(qū)中一半以上創(chuàng)建為國家全域旅游示范區(qū)。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，突出鄉(xiāng)村特色，建設(shè)美麗家園。培育發(fā)展自駕、低空、戶外、徒步、冰雪、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)等新型旅游業(yè)態(tài)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”。

 

　　強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和旅游業(yè)配套功能。加快落實(shí)《甘肅省4A級及以上旅游景區(qū)連接道路建設(shè)實(shí)施方案》，到2020年，全省5A級景區(qū)全部實(shí)現(xiàn)高速公路連通，具備條件的4A級景區(qū)通一級（一幅）公路。深入實(shí)施《絲綢之路甘肅省交通房車露營地發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)各地規(guī)劃建設(shè)房車自駕營地和交通驛站。加快蘭合、銀西等干線鐵路建設(shè)，與周邊區(qū)域鐵路環(huán)線實(shí)現(xiàn)聯(lián)接。加快蘭州、嘉峪關(guān)、敦煌三大空港建設(shè)，建成運(yùn)營隴南成州機(jī)場，新建武威、平?jīng)?、臨夏等機(jī)場，推進(jìn)天水軍民合用機(jī)場遷建。加大標(biāo)準(zhǔn)化旅游廁所建設(shè)力度，加強(qiáng)游客咨詢中心和集散中心建設(shè)，構(gòu)建布局合理、功能完善的游客集散中心，實(shí)現(xiàn)旅游咨詢服務(wù)全覆蓋。實(shí)施旅游發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程，推進(jìn)以大景區(qū)為重點(diǎn)的景區(qū)管理體制改革，優(yōu)化旅游環(huán)境。

 

 

 

　　七、鞏固拓展通道物流產(chǎn)業(yè)

 

　　充分發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段的區(qū)位優(yōu)勢，鞏固和發(fā)展重要交通樞紐和物流集散地優(yōu)勢，推動(dòng)環(huán)境影響小、綜合效益好的物流業(yè)與制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)及循環(huán)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，搶占“通道制高點(diǎn)”，促進(jìn)物流業(yè)國際化、信息化、高效化和綠色集約發(fā)展。

 

　　加快西向通道物流建設(shè)。圍繞新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，充分發(fā)揮甘肅作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶交通主通道和大動(dòng)脈作用，依托蘭渝、隴海、蘭新、包蘭、青藏線等國家鐵路在我省形成的交通樞紐優(yōu)勢和物流節(jié)點(diǎn)功能，以省會(huì)蘭州為核心，加快天水、平（涼）慶（陽）、金（昌）武（威）、酒（泉）嘉（峪關(guān)）物流樞紐建設(shè)，提升重要節(jié)點(diǎn)城市樞紐集散功能，推動(dòng)全省高鐵經(jīng)濟(jì)帶、蘭州空港臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建“一中心四樞紐五節(jié)點(diǎn)”現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)布局，整合提升“天馬號(hào)”、“蘭州號(hào)”、“嘉峪關(guān)號(hào)”國際貨運(yùn)班列運(yùn)營能力，打造中歐貨運(yùn)班列知名品牌，重塑西向通道樞紐和物流優(yōu)勢。

 

　　加快中新南向通道建設(shè)。加強(qiáng)落實(shí)《渝桂黔隴四地政府合作共建中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道框架協(xié)議》，全面啟動(dòng)中新南向通道建設(shè)，聯(lián)通南向通道，暢通西向通道，實(shí)現(xiàn)“一帶”與“一路”、西南與西北、中西亞與東南亞的互聯(lián)互通。整合渝新歐、蓉新歐、鄭新歐、西新歐等國際班列貨運(yùn)資源，建設(shè)蘭州新亞歐大陸橋國際列車編組站，集中打造面向中東歐、中亞、南亞的國際物流通道樞紐和國際班列貨源集散地。創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)廣西臨海飛地經(jīng)濟(jì)區(qū)，研究制定我省在廣西建設(shè)臨海飛地經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)參與投資發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)。

 

　　加強(qiáng)物流樞紐設(shè)施建設(shè)。打造“一帶一路”重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)城市帶，突出蘭州樞紐城市位置，強(qiáng)化鐵路場站、機(jī)場樞紐、公路場站等設(shè)施的分工協(xié)作，建成一批能夠承擔(dān)多種運(yùn)輸服務(wù)功能的綜合性客貨運(yùn)輸樞紐站場。加快建設(shè)蘭州、武威、天水三大陸港和蘭州、敦煌、嘉峪關(guān)三大空港，推動(dòng)建設(shè)甘肅省蘭州物流中心，著力建設(shè)皋蘭公鐵綜合物流產(chǎn)業(yè)園、蘭州國際港務(wù)區(qū)多式聯(lián)運(yùn)物流園、蘇寧蘭州地區(qū)管理總部物流中心等物流園區(qū)，支持蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)等具有海關(guān)、質(zhì)檢等功能的鐵路口岸建設(shè)，加強(qiáng)與港口、機(jī)場、公路貨運(yùn)站以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的統(tǒng)籌布局和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成水鐵、空鐵、公鐵國際多式聯(lián)運(yùn)體系。

 

　　創(chuàng)新運(yùn)輸服務(wù)模式。圍繞物流鏈全流程，強(qiáng)化運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送、通關(guān)、結(jié)算等環(huán)節(jié)高效對接，提供一站式綜合服務(wù)。調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，合理配置各類運(yùn)輸方式，鼓勵(lì)公路、水運(yùn)、航空等運(yùn)輸方式與中歐班列和南向班列有效銜接，提高鐵路和水路運(yùn)輸比重，發(fā)展鐘擺式、集團(tuán)式物流模式，降低企業(yè)制度性交易成本。組建省級物流平臺(tái)公司，建立完善跨區(qū)域合作發(fā)展機(jī)制，組織開行冷鏈物流國際班列，選擇“一帶一路”沿線部分國家建設(shè)境外物流園區(qū)（中心）。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、共同配送、統(tǒng)一配送等先進(jìn)的物流組織模式，提高儲(chǔ)運(yùn)工具的信息化水平，減少返空、迂回運(yùn)輸，促進(jìn)物流業(yè)降本增效。鼓勵(lì)采用低能耗、低排放運(yùn)輸工具和節(jié)能型綠色倉儲(chǔ)設(shè)施。

 

　　推進(jìn)便利化大通關(guān)。與“一帶一路”沿線國家海關(guān)建立國際合作機(jī)制，推進(jìn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助的海關(guān)合作，推動(dòng)全國通關(guān)一體化，擴(kuò)大海關(guān)間監(jiān)管結(jié)果參考互認(rèn)、商簽海關(guān)合作協(xié)定等，推行中歐“經(jīng)認(rèn)證經(jīng)營者”互認(rèn)合作，提高通關(guān)效率。加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化建設(shè)，在全省普及應(yīng)用貨運(yùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化建設(shè)，建立班列沿線檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)間“出口直放、進(jìn)口直通”制度，實(shí)現(xiàn)沿線“通報(bào)、通檢、通放”，實(shí)施“進(jìn)境口岸檢疫、境內(nèi)全程監(jiān)控、出境直接核放”監(jiān)管模式。

 

 

 

　　八、積極培育數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)

 

　　搶抓“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞新一代信息技術(shù)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加快謀劃建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶信息港”信息通信樞紐和信息產(chǎn)業(yè)基地，搶占“信息制高點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“共建絲路信息港、共享陸海大數(shù)據(jù)”，全面提升我省作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段信息樞紐的戰(zhàn)略地位，培育壯大資源消耗少、科技含量高的數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)。

 

　　加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快建設(shè)“寬帶鄉(xiāng)村”工程，繼續(xù)推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，提升中小城市及鄉(xiāng)村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力，不斷完善寬帶光纖、新一代移動(dòng)通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)蘭州新區(qū)國際通信專用通道建設(shè)，力爭推動(dòng)國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)交換節(jié)點(diǎn)落戶我省，夯實(shí)我省作為區(qū)域性信息通信重要節(jié)點(diǎn)樞紐的基礎(chǔ)條件，加快構(gòu)筑聯(lián)通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家的信息高速公路。

 

　　提升大數(shù)據(jù)支撐能力。推進(jìn)蘭州新區(qū)、金昌、慶陽等大數(shù)據(jù)和云計(jì)算中心建設(shè)，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶信息港，形成以甘肅為支點(diǎn)，面向中西亞、南亞及部分中東歐國家，服務(wù)西北的信息通信樞紐和信息產(chǎn)業(yè)基地。依托大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的匯聚、交換、共享，在重點(diǎn)領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析挖掘等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，發(fā)展大數(shù)據(jù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，拓展信息技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域。

 

　　打造物流商貿(mào)信息平臺(tái)。加快推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，搭建物流信息平臺(tái)、物流數(shù)據(jù)庫，提升服務(wù)南向通道、聯(lián)動(dòng)?xùn)|盟經(jīng)貿(mào)交流的信息互通能力。建成輻射絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的資源流通與數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)，打造面向中西亞、中東歐、南亞的一站式綜合信息服務(wù)平臺(tái)，積極推動(dòng)我省與中西亞、南亞、中東歐國家的信息走廊建設(shè)。加快蘭州、隴南國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，搭建有色冶金、裝備制造等行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，積極培育本地商務(wù)交易平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施一批國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范和省級電子商務(wù)示范項(xiàng)目。

 

　　加快發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)。圍繞智能制造和“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用需求，以發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件技術(shù)和產(chǎn)品為突破口，全面提升我省軟件產(chǎn)業(yè)的整體競爭實(shí)力。加快工業(yè)軟件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，積極推進(jìn)嵌入式軟件開發(fā)平臺(tái)和嵌入式操作系統(tǒng)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，提升兩化融合水平。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+交通”等行動(dòng)，在政務(wù)服務(wù)、社會(huì)管理、教育醫(yī)療、文化旅游、交通運(yùn)輸、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域開發(fā)具有品牌優(yōu)勢的行業(yè)特色應(yīng)用軟件，帶動(dòng)應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。推動(dòng)建設(shè)北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)、北斗導(dǎo)航定位基準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)，形成覆蓋西北、輻射絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的空間數(shù)據(jù)服務(wù)與應(yīng)用示范，打造空間信息產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)中醫(yī)藥信息服務(wù)平臺(tái)，打造可輻射絲綢之路沿線國家的醫(yī)療信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

 

 

 

　　九、協(xié)同推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)

 

　　全面貫徹落實(shí)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，深入挖掘我省軍工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，建立健全軍地協(xié)調(diào)機(jī)制和需求對接機(jī)制，完善軍民融合政策體系，打造軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，推動(dòng)科技含量高、綜合效益好的國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

 

　　推動(dòng)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新。依托中航科技集團(tuán)、中核集團(tuán)等在甘科研院所企業(yè)的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，加快推進(jìn)蘭州、天水、白銀等軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，打造軍民融合創(chuàng)新平臺(tái)。整合軍民創(chuàng)新資源，開展以重大學(xué)科目標(biāo)為牽引的技術(shù)研究，重點(diǎn)推進(jìn)電子信息、含能材料、人工智能、高端材料、遙感測繪等重大軍民融合前沿技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化組織模式和運(yùn)作方式，支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、軍工企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等建立軍民融合協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，鼓勵(lì)全產(chǎn)業(yè)鏈軍地協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)，協(xié)調(diào)推進(jìn)軍工優(yōu)勢科技資源向社會(huì)開放，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新整體合力。

 

　　促進(jìn)軍民產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入挖掘航天航空、特種化工、軍工電子3大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)潛能，實(shí)施一批軍民融合重大工程、重大項(xiàng)目，培育一批具有品牌示范性效應(yīng)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)園。加快推進(jìn)核應(yīng)用、新材料、高端裝備制造、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、應(yīng)急與公共安全、軍工服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)融合，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化發(fā)展。推進(jìn)核能清潔利用、乏燃料后處理，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模集約化發(fā)展。營造公平競爭環(huán)境，激發(fā)“民參軍”整體活力，強(qiáng)化軍地人才融合，著力打造一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

 

　　強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施共建共用。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目軍事需求對接機(jī)制，貫徹國防要求，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。加快完善戰(zhàn)略戰(zhàn)役公路通道及聯(lián)絡(luò)線布局，完善綜合交通樞紐和地區(qū)性交通樞紐的國防功能，改善部隊(duì)機(jī)動(dòng)條件。支持氣象、測繪地理信息、信息資源、城市防護(hù)體系等基礎(chǔ)設(shè)施共建共用。

 

　　深化國防動(dòng)員融合發(fā)展。按照建用一致的原則，科學(xué)確定應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)力量的建設(shè)種類和數(shù)量，加強(qiáng)“一專多能”的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。組織開展相關(guān)救援知識(shí)技能培訓(xùn)、技術(shù)研究和演練，提高應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害的能力。統(tǒng)籌國防動(dòng)員、政府應(yīng)急數(shù)據(jù)資源，完善潛力調(diào)查指標(biāo)體系，建立應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)潛力數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。圍繞實(shí)施精準(zhǔn)動(dòng)員、體系動(dòng)員和規(guī)范動(dòng)員，完善重要物資和裝備動(dòng)員體系，實(shí)現(xiàn)保障資源共享和保障效益的最大化，推動(dòng)國防動(dòng)員綜合能力提升。

 

 

 

　　十、優(yōu)化升級先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)

 

　　圍繞實(shí)施“中國制造2025甘肅行動(dòng)綱要”和“互聯(lián)網(wǎng)+制造”行動(dòng)計(jì)劃為主線，大力發(fā)展新材料、智能制造、生物技術(shù)等綠色新興產(chǎn)業(yè)，分類實(shí)施流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)新模式、智能化管理、智能化服務(wù)等試點(diǎn)示范及應(yīng)用推廣，促進(jìn)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端升級，提升先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，逐步形成綠色、智能、協(xié)同制造為特征的先進(jìn)制造模式。

 

　　加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托我省原材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，圍繞國家有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地和石化新材料產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，突破新材料規(guī)?；苽涞某商准夹g(shù)，加大新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā)，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展有色金屬新材料、化工新材料、新型功能材料、高端結(jié)構(gòu)材料、電池材料等綠色低碳新材料，加大對可循環(huán)利用新型綠色建材的開發(fā)研究，大力發(fā)展低碳、綠色、環(huán)保的新型建筑材料。

 

　　大力發(fā)展智能制造。結(jié)合“中國制造2025甘肅行動(dòng)綱要”和“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”，以新一代信息技術(shù)為手段，加快推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，推進(jìn)工業(yè)云平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展云制造、云設(shè)計(jì)等制造業(yè)新模式，促進(jìn)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，強(qiáng)化工業(yè)大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，提高信息化綜合服務(wù)能力。支持創(chuàng)建智能工廠，加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，聚焦資源共享協(xié)同，滿足個(gè)性需求，發(fā)展個(gè)性化定制和柔性制造。推動(dòng)智能制造在制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，著力提升石化裝備、新能源裝備、電工電器、數(shù)控機(jī)床、農(nóng)業(yè)機(jī)械的智能化水平，大力發(fā)展新能源汽車、軌道交通裝備、集成電路、重離子加速器等先進(jìn)裝備制造業(yè)，提高裝備制造業(yè)系統(tǒng)集成和配套能力，全面提升裝備制造業(yè)的核心競爭力。

 

　　培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加快預(yù)防用疫苗、治療用生物制品、動(dòng)物細(xì)胞大規(guī)模培養(yǎng)和病毒基因工程疫苗的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開發(fā)具有重大臨床需求的創(chuàng)新藥物和生物制品，積極發(fā)展新型疫苗、血液制品、基因工程藥物、治療用生物制品等生物制品；依托畜牧資源優(yōu)勢，加大動(dòng)物類生物制藥原料藥提取技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)藥物創(chuàng)新和高端制劑開發(fā)，推動(dòng)試劑原料和中間體產(chǎn)業(yè)化。積極研發(fā)新型診斷試劑盒、快速檢測試劑盒、生物芯片等體外生物診斷檢測新產(chǎn)品，發(fā)展醫(yī)用形狀記憶合金材料、各類新型骨科替代及修復(fù)材料等生物醫(yī)學(xué)材料，推進(jìn)植介入材料及制品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。