事件：國(guó)家能源局發(fā)布《國(guó)家能源局關(guān)于2018 年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》以及《風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置指導(dǎo)方案》。

競(jìng)爭(zhēng)性配置風(fēng)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)去補(bǔ)貼化。

經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)進(jìn)步，風(fēng)電機(jī)組的發(fā)電能力不斷提升，疊加17到18 年的限電改善以及過(guò)去幾年風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)很小的下調(diào)幅度，目前風(fēng)電場(chǎng)的資金金收益率普遍可達(dá)15%以上，部分優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目更是可達(dá)30%，具備進(jìn)一步降低補(bǔ)貼的條件。因此，本次能源局下文要求尚未印發(fā)2018 年度風(fēng)電建設(shè)方案的省新增集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目和未確定投資主體的海上風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)全部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式配置和確定上網(wǎng)電價(jià)；從2019 年起，各省新增核準(zhǔn)的集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目和海上風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)全部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式配置和確定上網(wǎng)電價(jià)。

基本不影響今明兩年并網(wǎng)的風(fēng)電項(xiàng)目。

目前有近100GW 在17 年年底之前核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目還未并網(wǎng)，這部分項(xiàng)目電價(jià)已經(jīng)鎖定，只要在19 年年底之前開(kāi)工即可享受調(diào)整之前的電價(jià)，因此我們預(yù)計(jì)今年、明年并網(wǎng)的將以這類(lèi)項(xiàng)目為主，仍然有很高的內(nèi)部收益率。自文件發(fā)布之后納入建設(shè)方案的風(fēng)電項(xiàng)目，并網(wǎng)期預(yù)計(jì)將在2020 年以后。

對(duì)行業(yè)整體規(guī)模影響不大，但新增項(xiàng)目的收益率可能下降。

除分散式風(fēng)電外，其余的風(fēng)電項(xiàng)目基本上都要納入指標(biāo)管理，而去年發(fā)布的《國(guó)家能源局關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)給出了2017 到2020 年各地區(qū)的新增建設(shè)規(guī)模，本次文件只是在原有規(guī)模基礎(chǔ)上改變了項(xiàng)目的分配機(jī)制，并不改變建設(shè)規(guī)模本身，但由于后續(xù)新增項(xiàng)目的電價(jià)由競(jìng)爭(zhēng)決定，收益率可能下降，但文件同時(shí)也明令禁止政府部門(mén)在風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中以資源出讓、企業(yè)援建和捐贈(zèng)等名義變相向企業(yè)收費(fèi)并強(qiáng)制要求電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)投資建設(shè)送出工程，可部分降低運(yùn)營(yíng)商的投資、對(duì)沖補(bǔ)貼的下降。