在各地共同努力下，全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)(以下簡稱全國學(xué)籍系統(tǒng)) 安裝部署和首次數(shù)據(jù)采集工作基本完成，在跨省轉(zhuǎn)學(xué)、招生入學(xué)和經(jīng)費監(jiān)管等方面已初步取得良好綜合效益。為充分發(fā)揮全國學(xué)籍系統(tǒng)作用，進一步提高基礎(chǔ)教育治理能力和管理水平，現(xiàn)就做好全國學(xué)籍系統(tǒng)全面應(yīng)用工作通知如下。

　　一、提高學(xué)籍信息質(zhì)量。全面開展以學(xué)生身份基本信息為核心的數(shù)據(jù)審核工作，減少問題學(xué)籍，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。省級教育行政部門要與公安機關(guān)協(xié)作，對本?。▍^(qū)、市）學(xué)籍進行查重、查錯，向縣級教育行政部門提供問題學(xué)籍清單?？h級教育行政部門和學(xué)校對問題學(xué)籍進行核查處理。要優(yōu)先完成畢業(yè)年級問題學(xué)籍處理工作。各?。▍^(qū)、市）完成省內(nèi)審核工作后，我部將利用公安部人口信息管理系統(tǒng)對上傳的學(xué)生數(shù)據(jù)進行核查，并向各省（區(qū)、市）反饋問題學(xué)籍清單。各?。▍^(qū)、市）內(nèi)問題學(xué)籍處理工作原則上應(yīng)于2014年7月底前完成。全部問題學(xué)籍處理工作結(jié)束后，我部將為每位學(xué)生核發(fā)全國唯一的學(xué)籍號。

　　二、全面應(yīng)用系統(tǒng)功能。落實《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》規(guī)定，加快制定完善實施細則，明確各學(xué)段各類學(xué)籍變動的具體條件和要求，利用全國學(xué)籍系統(tǒng)做好基礎(chǔ)教育階段學(xué)生的學(xué)籍建立和學(xué)籍正常變動（升級、升學(xué)、畢業(yè)等）、學(xué)籍異動（轉(zhuǎn)學(xué)、出境學(xué)習(xí)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、留級、跳級、輟學(xué)、死亡等）的管理工作。應(yīng)用全國學(xué)籍系統(tǒng)監(jiān)測學(xué)生上學(xué)考勤情況，做好義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作。監(jiān)測隨遷子女流動情況，提高平等接受義務(wù)教育水平，推動高中階段教育公平。完善學(xué)生營養(yǎng)改善計劃管理工作，提高項目實施效果。做好學(xué)生資助工作，提高資金使用效益。加強留守兒童管理，建立動態(tài)登記監(jiān)測制度，提高關(guān)愛和服務(wù)水平。為招生入學(xué)提供支撐，控制義務(wù)教育學(xué)生無序流動，遏制超大規(guī)模高中學(xué)校，規(guī)范招生入學(xué)秩序和辦學(xué)行為。認真將全國學(xué)籍系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)與教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行比對分析，積極推進實名制學(xué)籍系統(tǒng)與教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的銜接。逐步在教育經(jīng)費管理中運用全國學(xué)籍系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)，健全經(jīng)費管理機制，提高財政資金分配和使用的準(zhǔn)確性。逐步在教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各項建設(shè)中運用全國學(xué)籍系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)，提高科學(xué)決策水平。

　　三、開發(fā)完善特色需求。我部已開放全國學(xué)籍系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)，并初步建立數(shù)據(jù)導(dǎo)出使用管理制度，支持各省（區(qū)、市）以全國學(xué)籍系統(tǒng)為基礎(chǔ)開發(fā)滿足地方管理需求的特色功能。各地要根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展情況及早著手，結(jié)合以往應(yīng)用基礎(chǔ)，擬定業(yè)務(wù)需求，做好頂層設(shè)計，進行開發(fā)應(yīng)用，盡早發(fā)揮效益。自建系統(tǒng)對接省份要盡快過渡到以全國學(xué)籍系統(tǒng)為基礎(chǔ)開發(fā)完善特色需求的模式上來。我部將對各地特色需求功能開發(fā)工作及時跟進，總結(jié)肯定探索力度較大、功能成熟完善、應(yīng)用效果明顯省份的經(jīng)驗，并進行全國推廣。還將對工作積極、有需求但技術(shù)力量相對薄弱的省份給予技術(shù)支持。

　　四、健全各項管理制度。全國學(xué)籍系統(tǒng)是教育管理信息化工作的重要探索點，各地要不斷完善工作方案、健全管理制度，形成有效工作體制。健全協(xié)作機制?；A(chǔ)教育、發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)、教育信息化等部門要各司其職、密切配合、共同推進，保障全國學(xué)籍系統(tǒng)全面應(yīng)用。健全考評制度。構(gòu)建分級負責(zé)、全面覆蓋各級教育行政部門與學(xué)校的學(xué)籍管理員和技術(shù)支持人員網(wǎng)絡(luò)，明確崗位職責(zé)，將系統(tǒng)應(yīng)用和技術(shù)支持納入學(xué)校教師職務(wù)（職稱）評聘和工作考核。健全培訓(xùn)制度。我部已以面授方式直接培訓(xùn)至地市級；各地要強化培訓(xùn)，實現(xiàn)區(qū)縣級教育行政部門和學(xué)校全覆蓋，培訓(xùn)結(jié)束要通過考核，持證上崗；學(xué)籍管理員調(diào)整后要及時安排培訓(xùn)。健全工作交流制度，完善問題協(xié)調(diào)機制，快速推廣成熟經(jīng)驗，及時解決各類問題。健全獎懲制度，獎勵有突出貢獻的單位和個人，認真查處、嚴肅追究違反規(guī)定的單位和人員。健全舉報、通報制度，通過社會監(jiān)督和警示教育提高全國學(xué)籍系統(tǒng)應(yīng)用管理工作水平。

　　五、構(gòu)建運維長效機制。系統(tǒng)運行維護和技術(shù)支持是重要的基礎(chǔ)性工作，各地要建立保障全國學(xué)籍系統(tǒng)正常運行的長效機制，不斷提高保障水平。盡快落實全國學(xué)籍系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)、運行維護和技術(shù)支持所需經(jīng)費和人員，并滿足持續(xù)發(fā)展需要，為系統(tǒng)正常運行提供保障。建立系統(tǒng)運行、維護、應(yīng)急響應(yīng)、數(shù)據(jù)保密等制度，細化要求，責(zé)任到人，做好日常管理工作。建立運行監(jiān)測機制，及時準(zhǔn)確掌握全國學(xué)籍系統(tǒng)運行情況。健全系統(tǒng)運行問題研判機制，完善全國教育技術(shù)服務(wù)平臺，暢通學(xué)校和教育行政部門快速反映和解決全國學(xué)籍系統(tǒng)問題的渠道，確保全國學(xué)籍系統(tǒng)運行穩(wěn)定。

　　現(xiàn)將《全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)應(yīng)用指南》和《全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)運行維護管理規(guī)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　我部將適時對各地工作情況進行督促檢查。

　　附件：1.全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)應(yīng)用指南

　　　　　2.全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)運行維護管理規(guī)則

教育部

2014年7月22日

附件1

全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)應(yīng)用指南

　　為幫助用戶掌握全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)（以下簡稱全國學(xué)籍系統(tǒng)）的學(xué)籍注冊、學(xué)籍日常管理、畢業(yè)升學(xué)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)功能和相關(guān)業(yè)務(wù)配置管理方法，編寫本應(yīng)用指南。

　　第一章 學(xué)籍注冊

　　1.在校生注冊

　　系統(tǒng)建設(shè)初期，通過在校生注冊完成首次學(xué)生數(shù)據(jù)采集。個別遺漏學(xué)生，各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)實際情況，控制在校生注冊菜單的開放時間，完成這些學(xué)生的注冊。

　　2.小學(xué)新生注冊

　　每年通過新生注冊為小學(xué)一年級學(xué)生建立電子學(xué)籍（學(xué)前教育階段已建立電子學(xué)籍的學(xué)生可同步調(diào)取學(xué)籍檔案）。在每學(xué)年開學(xué)后一個月內(nèi)完成小學(xué)一年級新生電子學(xué)籍建立工作。

　　3.來華歸國學(xué)生注冊

　　檢查全國學(xué)籍系統(tǒng)中是否存在該學(xué)生的電子學(xué)籍，如無則新建電子學(xué)籍。各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)實際情況，控制來華歸國學(xué)生注冊菜單的開放時間。

　　4.學(xué)籍注冊核辦

　　學(xué)校和各級學(xué)籍主管教育部門應(yīng)當(dāng)及時依次完成學(xué)籍注冊核辦，對學(xué)生信息真實性和準(zhǔn)確性嚴格把關(guān)。對存在疑問的學(xué)籍信息，應(yīng)核辦不通過，退回學(xué)校再次進行確認處理。

　　5.問題學(xué)籍處理

　　問題學(xué)籍包括三種類型。

　?。?）身份證號錯誤。指身份證號錯誤的學(xué)生信息，經(jīng)公安部身份認證完成后下發(fā)，包括身份證號不存在、姓名和身份證號不匹配兩種錯誤類型。該類處理方式以變更和刪除為主，經(jīng)公安戶籍部門確認確實無誤的，需上傳公安戶籍部門證明材料進行佐證。

　?。?）有身份證號的學(xué)籍重復(fù)。指兩個以上學(xué)生的身份證號完全一致，分別在系統(tǒng)中進行學(xué)籍注冊，該類處理方式是佐證、變更和刪除。全國系統(tǒng)中出現(xiàn)身份證號重復(fù)的，處理時只能保留一個為正確的，如果雙方主管教育部門都認為本轄區(qū)內(nèi)的學(xué)生信息無誤且都核辦通過，則需要兩個學(xué)籍主管教育部門的共同上級進行問題學(xué)籍仲裁。

　?。?）無身份證號的學(xué)籍重復(fù)。指兩個以上學(xué)生無身份證號學(xué)生的姓名、性別、出生日期完全一致，分別在系統(tǒng)中進行學(xué)籍注冊，該類處理方式是佐證、變更和刪除。全國系統(tǒng)中出現(xiàn)無身份證號的學(xué)籍重復(fù)時，經(jīng)學(xué)籍主管教育部門對證明材料進行核辦，確認沒有問題的，可以都核辦通過，成為非問題學(xué)籍。

　　第二章 學(xué)籍日常管理

　　1.學(xué)籍信息修改

　　各?。▍^(qū)、市）需先通過受控字段設(shè)置確定本?。▍^(qū)、市）的關(guān)鍵信息項。學(xué)生非關(guān)鍵信息由學(xué)校通過學(xué)籍維護進行修改。定義為關(guān)鍵信息的學(xué)籍信息項，由學(xué)校發(fā)起變更申請，同時上傳相關(guān)證明材料（身份證號、姓名、性別、出生日期變更的，需提供戶籍部門出具的證明材料），經(jīng)學(xué)校核辦和上級學(xué)籍主管教育部門核辦后，數(shù)據(jù)變更方可生效。針對學(xué)生身份證件類型、身份證件號、姓名、性別、出生日期變更的，系統(tǒng)將進行自動查重處理。

　　2.非轉(zhuǎn)學(xué)異動

　　由學(xué)校管理員在系統(tǒng)中發(fā)起申請，上傳相關(guān)證明材料，學(xué)校負責(zé)人進行核辦。需要學(xué)籍主管教育部門進行核辦的，由學(xué)籍主管教育部門完成核辦。

　　3.轉(zhuǎn)學(xué)異動

　　由轉(zhuǎn)入學(xué)校上傳經(jīng)轉(zhuǎn)入學(xué)校蓋章的轉(zhuǎn)學(xué)證明材料，再依次按照轉(zhuǎn)入學(xué)校主管教育部門、轉(zhuǎn)出學(xué)校、轉(zhuǎn)出學(xué)校主管教育部門的順序在電子系統(tǒng)中完成核辦。原則上除轉(zhuǎn)入學(xué)校上傳學(xué)校蓋章后的轉(zhuǎn)學(xué)申請材料作為轉(zhuǎn)學(xué)證明文件外，其他三方無需再上傳證明材料。具體是否需上傳其他轉(zhuǎn)學(xué)證明材料，參照相關(guān)?。▍^(qū)、市）要求。

　　轉(zhuǎn)入學(xué)校發(fā)起跨省轉(zhuǎn)學(xué)申請時，必須輸入全國學(xué)籍系統(tǒng)分配的學(xué)籍號，跨省轉(zhuǎn)學(xué)四方核辦完成后，轉(zhuǎn)入學(xué)校還需進行跨省轉(zhuǎn)學(xué)調(diào)檔操作。跨省轉(zhuǎn)學(xué)未調(diào)檔前，轉(zhuǎn)入學(xué)校可以發(fā)起跨省轉(zhuǎn)學(xué)撤銷申請。

　　第三章 畢業(yè)升學(xué)

　　1.畢業(yè)升級時間

　　依次按照畢業(yè)、升級和招生入學(xué)的順序在系統(tǒng)中進行處理。學(xué)生正常升級由教育部在全國學(xué)籍系統(tǒng)后臺統(tǒng)一進行，升級時間為每年8月10日24時。各地要確保學(xué)生的畢業(yè)結(jié)業(yè)操作在每年7月30日之前完成，各級學(xué)校和教育行政部門要做好學(xué)生升級前的數(shù)據(jù)核查工作，省級教育行政部門要做好數(shù)據(jù)備份工作。

　　2.畢業(yè)和結(jié)業(yè)

　　義務(wù)教育階段學(xué)生畢業(yè)和結(jié)業(yè)，由學(xué)校在系統(tǒng)中進行操作，無需學(xué)籍主管教育部門核辦。高中階段學(xué)生畢業(yè)和結(jié)業(yè)，需學(xué)籍主管部門核辦，并結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試成績，由各省（區(qū)、市）設(shè)置相應(yīng)的畢業(yè)結(jié)業(yè)條件。畢業(yè)和結(jié)業(yè)操作時，學(xué)校應(yīng)登記學(xué)生的畢業(yè)或結(jié)業(yè)去向信息，畢業(yè)去向暫時不明確的，待學(xué)生升學(xué)后，可通過系統(tǒng)自動回填。學(xué)生畢業(yè)和結(jié)業(yè)操作完成后，不能再對學(xué)生基本信息進行修改。畢業(yè)和結(jié)業(yè)操作有誤的，可將畢業(yè)和結(jié)業(yè)生退回到在校生狀態(tài)，再進行其他操作。

　　3.招生升學(xué)

　　教育行政部門（招生部門）要根據(jù)核定的招生計劃，設(shè)置轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的招生人數(shù)。招生計劃數(shù)需要調(diào)整的，由學(xué)校通過全國學(xué)籍系統(tǒng)招生計劃變更功能提交變更申請，并經(jīng)教育行政部門（招生部門）核辦確定。義務(wù)教育階段招生處理以預(yù)先指定招生學(xué)校、統(tǒng)一招生處理為主，其他與高中階段教育一樣，招生處理以招生辦提供的招生結(jié)果名單為依據(jù)。教育行政部門（招生部門）可通過全國學(xué)籍系統(tǒng)下載招生結(jié)果模版，形成招生結(jié)果名單后導(dǎo)入系統(tǒng)中。自主招生功能同樣支持招生結(jié)果導(dǎo)入操作，各地可根據(jù)實際情況靈活使用。當(dāng)一個學(xué)生被兩所或以上學(xué)校錄取時，需進行重復(fù)招生（查重）處理。招生操作由學(xué)籍管理教育部門配合招生部門完成。

　　4.畢業(yè)后跨省就學(xué)

　　學(xué)生畢業(yè)后，需要跨省進入下一教育階段學(xué)校就讀的，按畢業(yè)后跨省就學(xué)進行操作。在進入全國學(xué)籍系統(tǒng)操作前，需在系統(tǒng)外先確定接收學(xué)校并辦理相關(guān)手續(xù)。系統(tǒng)操作時，依次由接收學(xué)校、接收學(xué)校主管教育部門、畢業(yè)學(xué)校主管教育部門三方核辦，核辦完成后接收學(xué)校調(diào)取學(xué)生檔案。

　　學(xué)生能否跨省升學(xué)，由接收學(xué)校和教育行政部門確定。對于有入學(xué)資格的學(xué)生，由接收學(xué)校發(fā)起學(xué)籍轉(zhuǎn)接申請；對于有入學(xué)資格但原來未建學(xué)籍的學(xué)生，接收學(xué)校必須為其新建學(xué)籍。轉(zhuǎn)接學(xué)籍或新建學(xué)籍是招生的后置程序，不得將原來有無學(xué)籍或?qū)W籍是否已轉(zhuǎn)至接收地作為確定入學(xué)資格的必要條件。學(xué)校里不能存在沒有學(xué)籍的學(xué)生。

　　第四章 系統(tǒng)配置管理

　　1.賬號功能設(shè)置

　　全國學(xué)籍系統(tǒng)為各級學(xué)籍主管教育部門和學(xué)校分別建立學(xué)籍管理員、學(xué)籍主管領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)管理員賬號。學(xué)校級學(xué)籍管理員負責(zé)錄入學(xué)生信息、提出學(xué)籍變動申請等日常管理工作，學(xué)校級學(xué)籍主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)核辦學(xué)生學(xué)籍信息、學(xué)籍變動。教育行政部門學(xué)籍管理員負責(zé)核辦學(xué)校提交的學(xué)生注冊、學(xué)籍變動、關(guān)鍵信息變更等業(yè)務(wù)操作，教育行政部門學(xué)籍主管領(lǐng)導(dǎo)主要負責(zé)數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計分析等。各級系統(tǒng)管理員負責(zé)系統(tǒng)配置管理，不參與學(xué)籍業(yè)務(wù)管理。

　　2.受控字段設(shè)置

　　各級教育行政部門可以增加或者刪除本級設(shè)置的受控字段（強制核辦字段），以及查看上級設(shè)置的受控字段。學(xué)校修改的學(xué)生信息為受控字段時（無論是哪一級教育行政部門設(shè)置），都需要學(xué)校的教育行政部門核辦通過后才能完成信息的修改。

　　3.班額設(shè)置

　　省級、市級、縣級用戶可逐級對轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校的班額上限進行統(tǒng)一設(shè)置，包括查看上級班額配置和設(shè)置本級班額配置功能。本級設(shè)置的班額不可高于上級設(shè)置的班額；如果上級設(shè)置不允許下級修改班額，則沿用上級設(shè)置，無法設(shè)置本級班額。

　　4.管理功能設(shè)置

　　省級用戶可以按照小學(xué)、初中、高中教育階段，分別設(shè)置本?。▍^(qū)、市）是否允許辦理包括退學(xué)、留級、跳級、開除等在內(nèi)的各類異動?？稍O(shè)置小學(xué)新生注冊、小學(xué)新生入學(xué)年齡控制、是否可以刪除有正式學(xué)籍號的學(xué)生等業(yè)務(wù)開關(guān)，并可進行小學(xué)新生注冊、在校生注冊、畢業(yè)、升級、招生等學(xué)籍業(yè)務(wù)時間設(shè)置，控制業(yè)務(wù)辦理時間。

　　各?。▍^(qū)、市）要根據(jù)實際，設(shè)置學(xué)籍業(yè)務(wù)權(quán)限，進行班額、異動類型、受控字段等業(yè)務(wù)配置管理，特別要督促完成畢業(yè)升級前在辦業(yè)務(wù)處理，做好升級時間點控制、小學(xué)新生注冊和在校生注冊辦理時間控制等工作。

附件2

全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)運行維護管理規(guī)則

　　第一章總則

　　第一條為做好全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)（簡稱全國學(xué)籍系統(tǒng)）的運行維護和技術(shù)支持服務(wù)工作，保障全國學(xué)籍系統(tǒng)長期、穩(wěn)定、高效、安全運行，充分發(fā)揮全國學(xué)籍系統(tǒng)的管理、服務(wù)和決策支撐作用，根據(jù)《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》制定本規(guī)則。

　　第二條各地教育行政部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機制，落實專門負責(zé)人員，做好系統(tǒng)運行維護、系統(tǒng)安全保障，建立起有效的系統(tǒng)運行維護和技術(shù)支持服務(wù)體系。

　　第三條經(jīng)教育部批準(zhǔn)與全國學(xué)籍系統(tǒng)對接的省份，除按照本規(guī)則要求外，還要綜合考慮與全國系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)雙向?qū)雍蛻?yīng)用雙向?qū)拥囊螅_展省級系統(tǒng)運行維護和技術(shù)支持服務(wù)。

　　第二章職責(zé)分工

　　第四條教育部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國學(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)運行管理工作，規(guī)范各省系統(tǒng)運行管理，提供系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)和技術(shù)支持服務(wù)。

　　第五條省級教育行政部門負責(zé)統(tǒng)籌本省（區(qū)、市）學(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)運行管理工作，主要職責(zé)包括：

　?。ㄒ唬?確定省級學(xué)籍系統(tǒng)運行維護、系統(tǒng)安全、系統(tǒng)培訓(xùn)、技術(shù)支持服務(wù)、月報責(zé)任人等負責(zé)人員。

　?。ǘ?省級學(xué)籍系統(tǒng)運行維護和系統(tǒng)安全工作。按照教育部要求建設(shè)全國學(xué)籍系統(tǒng)運行環(huán)境，確保系統(tǒng)正常運行。做好系統(tǒng)運行監(jiān)控、故障處理、數(shù)據(jù)每日備份、日志定期清理和系統(tǒng)應(yīng)用升級維護等運行維護工作，落實系統(tǒng)安全措施，確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。

　?。ㄈ┘皶r溝通聯(lián)系教育部，反饋需要協(xié)助解決的系統(tǒng)運行、系統(tǒng)應(yīng)用中存在的問題，配合完成系統(tǒng)應(yīng)用升級。

　　（四）系統(tǒng)培訓(xùn)和技術(shù)支持服務(wù)。組織開展學(xué)籍系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)；利用全國教育技術(shù)服務(wù)平臺(以下簡稱“IME平臺”)、郵件、電話等多種工具和方式及時解答下級單位咨詢的學(xué)籍系統(tǒng)問題，跟蹤解決、記錄問題處理情況，不能解決的問題及時提交給教育部。

　　第六條地市級、區(qū)縣級教育行政部門職責(zé)

　?。ㄒ唬?確定本級學(xué)籍管理員和技術(shù)支持服務(wù)人員。

　?。ǘ┫到y(tǒng)培訓(xùn)和技術(shù)支持服務(wù)。組織開展轄區(qū)內(nèi)學(xué)籍系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)；利用全國教育技術(shù)服務(wù)平臺、郵件、電話等多種工具和方式及時解答下級單位咨詢的學(xué)籍系統(tǒng)問題，跟蹤解決、記錄問題處理情況，不能解決的問題及時提交給上級教育部門。

　　第三章系統(tǒng)與數(shù)據(jù)安全

　　第七條用戶身份通過密碼確認，密碼是錄入數(shù)據(jù)的責(zé)任依據(jù)。個人與單位使用者應(yīng)注意保護密碼，不得隨意公開用戶名和密碼，密碼須按照要求定期修改。

　　如因工作需要將本人密碼借給他人使用的，必須事先經(jīng)本級系統(tǒng)管理員同意并登記備案后方可借出，使用后原密碼應(yīng)及時修改，以保持責(zé)任唯一。如未經(jīng)本級系統(tǒng)管理員同意,私自將本人密碼借給他人使用,一切責(zé)任由本人承擔(dān)。

　　第八條各省級學(xué)籍系統(tǒng)須參照教育部相關(guān)系統(tǒng)安全規(guī)定，制定和落實系統(tǒng)安全措施，提高防病毒、防入侵能力。

　　第九條逐步推廣教育電子身份認證（CA）、電子印章，以確保操作人員身份真實，系統(tǒng)操作和學(xué)籍信息安全。

　　第十條全國學(xué)籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)接口方式，向各?。▍^(qū)、市）提供學(xué)籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)，各省級教育行政部門對所獲取數(shù)據(jù)要建立嚴格的保密制度，嚴防學(xué)籍信息外泄和濫用。

　　第四章運行維護體系

　　第十一條省級教育信息中心（或信息化部門）為學(xué)籍系統(tǒng)的省級技術(shù)支持單位，具體負責(zé)本省的學(xué)籍系統(tǒng)維護，包括網(wǎng)絡(luò)、硬件設(shè)備、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、工具軟件等基礎(chǔ)支撐平臺，全國學(xué)籍系統(tǒng)軟件，電子學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)等。

　　第十二條系統(tǒng)維護的主要內(nèi)容是：

　?。ㄒ唬┯布O(shè)備的日常保養(yǎng)、定期保養(yǎng)、故障診斷與排除；

　?。ǘ┫到y(tǒng)網(wǎng)絡(luò)接入帶寬動態(tài)保障，域名和負載均衡配置維護；

　?。ㄈ?shù)據(jù)庫日常運行監(jiān)控、日志定期清理和數(shù)據(jù)每日備份；

　　 (四) 學(xué)籍系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)器的日常運行監(jiān)控；

　　 (五) 數(shù)據(jù)交換前置機、數(shù)據(jù)打包前置機的日常運行監(jiān)控與異常處理；

　?。┢渌A(chǔ)支撐平臺軟件的日常運行維護、運行監(jiān)控、故障診斷與排除；

　?。ㄆ撸W(xué)籍系統(tǒng)應(yīng)用升級維護；

　?。ò耍┫到y(tǒng)安全監(jiān)控。

　　第十三條各省級技術(shù)支持單位須配備足夠數(shù)量和技術(shù)能力的硬件工程師、網(wǎng)絡(luò)工程師、操作系統(tǒng)工程師、數(shù)據(jù)庫工程師、應(yīng)用系統(tǒng)維護工程師等崗位系統(tǒng)運維人員，明確人員崗位職責(zé)，制定系統(tǒng)運行維護管理制度，確保系統(tǒng)穩(wěn)定和應(yīng)用順暢。

　　第十四條各地教育行政部門須建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對系統(tǒng)的建設(shè)運行維護工作進行監(jiān)督檢查，將系統(tǒng)的建設(shè)運行維護和使用情況作為相關(guān)部門和人員考核的重要內(nèi)容，定期進行考核。

　　第五章應(yīng)用支持服務(wù)體系

　　第十五條建立省級學(xué)籍系統(tǒng)應(yīng)用支持服務(wù)體系。各省級教育行政部門要依托各地教育行政部門的業(yè)務(wù)部門建立系統(tǒng)應(yīng)用支持服務(wù)體系，推動系統(tǒng)應(yīng)用，明確系統(tǒng)應(yīng)用責(zé)任單位和人員，建立起一支從各地教育行政部門到學(xué)校的系統(tǒng)應(yīng)用隊伍，確保每一級教育行政部門和每一所學(xué)校有專門人員進行系統(tǒng)的操作和管理，保障系統(tǒng)的全面應(yīng)用和數(shù)據(jù)的及時更新。

　　第十六條各級技術(shù)支持單位可依托“IME平臺”，發(fā)布通知、消息，及時溝通交流，做到問題逐級進行解答，建立起有效的學(xué)籍系統(tǒng)應(yīng)用與技術(shù)支持服務(wù)體系。

　　平臺功能主要包括：

　　（一）即時通訊功能。平臺支持用戶對話、表情圖片發(fā)送、文件傳輸、語音視頻等功能。

　?。ǘ┘夹g(shù)支持咨詢功能。當(dāng)用戶在使用學(xué)籍系統(tǒng)時遇到疑難問題，可發(fā)起在線咨詢。若技術(shù)支持人員不在線則會彈出問題記錄模板，用戶可在問題記錄模板上提交問題，待技術(shù)支持上線后給予解答。問題提交支持向上級輪詢，即本級技術(shù)支持人員不在線則向上級提交問題。

　　（三）發(fā)布公告功能。用戶可通過后臺管理功能發(fā)送公告，公告發(fā)送的對象可根據(jù)地域，人員屬性等進行篩選。

　　（四）培訓(xùn)管理功能。可對學(xué)籍系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)管理工作提供支持服務(wù)。

　　第十七條IME平臺賬號

　　IME平臺賬號分為超級管理員、學(xué)籍系統(tǒng)管理員、學(xué)籍系統(tǒng)普通用戶三種類型。超級管理員賬號具有管理“IME平臺”組織結(jié)構(gòu)、創(chuàng)建本級和下級人員賬號、設(shè)置賬號權(quán)限、分配賬號角色、發(fā)布與審核公告等權(quán)限。學(xué)籍系統(tǒng)管理員賬號具有創(chuàng)建學(xué)籍系統(tǒng)人員賬號、設(shè)置賬號權(quán)限、認證學(xué)籍系統(tǒng)人員等權(quán)限。普通用戶賬號具有溝通交流、業(yè)務(wù)咨詢、信息查詢等權(quán)限。

　　第十八條賬號下發(fā)與注冊方式

　　（一） 超級管理員信息上報與綁定

　　省級、地市級、區(qū)縣級和學(xué)校級分別指定本級教育信息化主管部門技術(shù)人員為本級“IME平臺”超級管理員，并按要求將人員信息上報上級。上級根據(jù)下級上報的超級管理員的姓名、手機、郵箱等信息，與用戶賬號進行綁定，并將用戶名和登陸密碼通過短信和郵件的方式下發(fā)。

　?。ǘ?指定學(xué)籍系統(tǒng)管理員與上報

　　本級“IME平臺”超級管理員指定省級學(xué)籍系統(tǒng)主管部門相關(guān)負責(zé)人為“IME平臺”學(xué)籍系統(tǒng)管理員，并按要求將人員信息上報教育部。本級學(xué)籍系統(tǒng)管理員用戶名和登陸密碼通過短信和郵件的方式下發(fā)。

　?。ㄈ?其他人員注冊

　　其他人員可通過開放注冊或管理員創(chuàng)建方式獲取賬號。

　　第十九條“IME平臺”建設(shè)分三個階段實施，第一階段“IME平臺”部署在教育部數(shù)據(jù)中心，用戶覆蓋到中央、省、市、縣和學(xué)校。第二階段“IME平臺”部署到省級數(shù)據(jù)中心，用戶覆蓋到教師。第三階段，用戶覆蓋到家長。

　　第二十條 建立系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)與考核制度。培訓(xùn)系統(tǒng)應(yīng)用人員，提高人員操作系統(tǒng)、利用系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)管理、利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)支持管理決策的能力；培訓(xùn)各級系統(tǒng)技術(shù)支持服務(wù)人員，提高人員解決系統(tǒng)操作中出現(xiàn)問題，利用全國教育技術(shù)服務(wù)平臺進行溝通、咨詢、應(yīng)答問題以及開展日常系統(tǒng)培訓(xùn)的能力。要對參與培訓(xùn)人員進行考試，考試合格頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，逐步實行系統(tǒng)應(yīng)用和系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)人員持證上崗。

　　第六章保障機制和制度

　　第二十一條建立學(xué)籍系統(tǒng)長效的經(jīng)費保障機制。各地教育行政部門和學(xué)校要把系統(tǒng)運行維護、人員培訓(xùn)、技術(shù)支持服務(wù)等支出納入年度預(yù)算。

　　第二十二條各省級教育行政部門須按照教育部制定的統(tǒng)一月報表格式，每月5日前上報月報表。月報表數(shù)據(jù)須相關(guān)負責(zé)人員確認簽字，并經(jīng)省級教育行政部門蓋章。

　　第二十三條教育部每月對月報報送、系統(tǒng)運行、系統(tǒng)培訓(xùn)等進展情況及存在的問題進行通報，存在問題較為嚴重的實行約談。各地可參照建立本級月報和通報制度。

　　第七章 附則

　　第二十四條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。