風(fēng)電行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩了，光伏行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩了，LED行業(yè)尚未起身就已倒下，新能源汽車行業(yè)也面臨產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)，等等。這些，都是被稱作新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)，也是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策大力鼓勵(lì)的行業(yè)。但是，卻一個(gè)個(gè)顯得極其短命，從起步到產(chǎn)能過(guò)剩只有短短的幾年時(shí)間。自然，短命的企業(yè)也就更多了。

新興產(chǎn)業(yè)不是人人可玩的道具

中國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)為何命短，為何從起步到產(chǎn)能過(guò)剩只有短短的幾年時(shí)間。原因并不復(fù)雜——一哄而上，產(chǎn)生的后果卻很嚴(yán)重——浪費(fèi)資源、阻礙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型、引發(fā)新的金融風(fēng)險(xiǎn)。

事實(shí)上，無(wú)論是風(fēng)電、光伏還是新能源汽車、LED，都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整必須邁出的重要步伐，也是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力支撐。但是，卻因?yàn)椴活櫩陀^條件的一哄而上，導(dǎo)致這些新興產(chǎn)業(yè)的曇花一現(xiàn)。不僅如此，在風(fēng)電和光伏行業(yè)，還留下了一大堆的矛盾和問題。

殊不知，新興產(chǎn)業(yè)并不是人人都能玩的道具，也不是可以任人打扮的小姑娘。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有自身的特點(diǎn)，也有自己的要求，決不是幾個(gè)人一湊、幾個(gè)錢一投就能發(fā)展起來(lái)的。即便起步初期能夠獲得一些效益，也不具備將企業(yè)做大做強(qiáng)、將行業(yè)做優(yōu)做長(zhǎng)的條件。中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以無(wú)法象國(guó)外一樣成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型的重要力量，成為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率與水平的強(qiáng)大動(dòng)力，關(guān)鍵就在于對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)了解不夠，以為參與就是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，以為投資了就能從新興產(chǎn)業(yè)中分得一份利益。可以這樣說(shuō)，在中國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)中，95%以上的投資者，都是在準(zhǔn)備極不充分、條件極不具備的情況下，一頭扎進(jìn)去的。最終，只有被淘汰的份。

新興產(chǎn)業(yè)的核心在“新”

新興產(chǎn)業(yè)不只是產(chǎn)業(yè)“新”，更在于技術(shù)“新”。風(fēng)電、光伏等所以被稱作新興產(chǎn)業(yè)，就在于他在技術(shù)上能夠替代目前的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，能夠?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)甚至淘汰提供新的力量、增添新的動(dòng)力。如果新興產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上沒有優(yōu)勢(shì)，就稱不上是新興產(chǎn)業(yè)，甚至還不如傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。至少，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上是可信的，是能夠依賴的。

恰恰是，中國(guó)企業(yè)在進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，考慮的只是產(chǎn)業(yè)的“新”，而沒有考慮技術(shù)的“新”，因此，絕大多數(shù)進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)的企業(yè)和投資者，都沒有能夠在技術(shù)上獲得優(yōu)勢(shì)，沒有在技術(shù)上處于領(lǐng)先地位，更多的是想借著產(chǎn)業(yè)的“新”撈個(gè)眼前利益。運(yùn)作快者，或許能夠獲得一時(shí)之利。運(yùn)作慢者，則投資之日就是損失之時(shí)，竣工之日就是關(guān)閉之日。在風(fēng)電和光伏行業(yè)，不知有多少企業(yè)和投資者項(xiàng)目尚未建成，行業(yè)已經(jīng)崩塌，投資回報(bào)也就無(wú)從談起了。

正是因?yàn)橛刑嗟钠髽I(yè)和投資者沒有在技術(shù)上出“新”，在技術(shù)上處于行業(yè)的領(lǐng)先地位，也就直接帶來(lái)了中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)整體上的落后，使新興產(chǎn)業(yè)無(wú)“新”可言。為什么歐盟對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的“雙反”調(diào)查能夠讓中國(guó)光伏行業(yè)面臨崩潰，原因就在于中國(guó)的光伏企業(yè)根本沒有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，極低的轉(zhuǎn)化率和極高的成本，導(dǎo)致絕大多數(shù)企業(yè)只能通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼茍延殘喘。即便拿到補(bǔ)貼，多數(shù)企業(yè)也無(wú)法生存下去，再發(fā)生“雙反”調(diào)查，結(jié)果也就可想而知了。

所以，新興產(chǎn)業(yè)必須突出“新”字，而這個(gè)“新”，決不只是產(chǎn)業(yè)“新”，而必須是技術(shù)“新”，是能夠引領(lǐng)行業(yè)方向的那種“新”。只有具備技術(shù)上的“新”、行業(yè)引領(lǐng)方面的“新”，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才有前途，才能使產(chǎn)業(yè)真正具有“新”的內(nèi)涵。

不講成本是最愚蠢的行為

不顧客觀條件的一哄而上，必定是不計(jì)代價(jià)、不講成本的。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不計(jì)代價(jià)、不講成本的投資是最愚蠢的。在風(fēng)電、光伏行業(yè)的“大躍進(jìn)”中，國(guó)企無(wú)疑是最不計(jì)代價(jià)和不講成本的，也是最終出現(xiàn)損失和浪費(fèi)最多的。雖然民企也有投資風(fēng)電和光伏的，但他們一方面是跟在國(guó)企后面湊熱鬧的，一方面則將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了銀行和地方政府。所以，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，大多也拋給了銀行和地方政府。如江西賽維和無(wú)錫尚德，最終的買單者都是銀行和地方政府，包括廣大納稅人。

而在目前的產(chǎn)業(yè)投資中，包括新興產(chǎn)業(yè)，以國(guó)企為代表的投資者，不計(jì)代價(jià)、不講成本的投資是十分嚴(yán)重的。也正是企業(yè)容易進(jìn)行不計(jì)代價(jià)、不講成本的投資，才會(huì)出現(xiàn)一哄而上的現(xiàn)象。而一哄而上的結(jié)果，則是行業(yè)發(fā)展的快速膨脹和快速死亡。當(dāng)下的新能源汽車行業(yè)，也正面臨著一哄而上的現(xiàn)象，面臨著不計(jì)代價(jià)、不講成本的投資，面臨著靠補(bǔ)貼生存的矛盾。為什么包括著名企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)采取騙補(bǔ)的手段，說(shuō)到底，就是不補(bǔ)貼，就活不了，少補(bǔ)貼，也活不了，自然只能騙補(bǔ)貼了。以這樣的方式發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，還有什么好的結(jié)果呢？

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能偏離軌道

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型非常重要的方面。因?yàn)?，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩已經(jīng)很難依靠自身力量實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也就是為了提供供給側(cè)的供應(yīng)質(zhì)量和效率，并以此來(lái)推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型。自然，離不開發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，離不開新興產(chǎn)業(yè)的支撐。

而當(dāng)下在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，顯然是存在很多問題的。一定程度上，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)偏離了軌道，出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的偏差。尤其在“新”字上，沒有能夠真正把新興產(chǎn)業(yè)當(dāng)作技術(shù)提升和創(chuàng)新的主要目標(biāo)，而過(guò)多地局限于行業(yè)的“新”。行業(yè)“新”只是一個(gè)方面，技術(shù)“新”才是根本。這一點(diǎn)，必須成為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的核心。

毫無(wú)疑問，面對(duì)已經(jīng)偏離軌道的發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)思路，必須予以糾偏，調(diào)整發(fā)展的方向和目標(biāo)，改變重形式、輕內(nèi)容，重表面、輕本質(zhì)，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，重局部、輕整體的做法，重新確定發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)和思路。尤其是思路，必須依據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、依據(jù)國(guó)際市場(chǎng)情況確定，而不是不分青紅皂白地一哄而上。一方面，要健全新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)制度，規(guī)范審批方面的各種程序，理順政府與企業(yè)的關(guān)系，讓企業(yè)在投資新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，不要盲目和沖動(dòng)；另一方面，要加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目的可行性研究和分析，特別是技術(shù)上的評(píng)價(jià)和考量，凡是技術(shù)缺乏創(chuàng)新的項(xiàng)目，原則上不予審批。反之，則予以大力支持。

總之，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要大力支持，如何通過(guò)支持改變目前一哄而上、不計(jì)代價(jià)、不講成本的現(xiàn)象，是各級(jí)政府和企業(yè)必須認(rèn)真思考的問題。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，決不能再太過(guò)短命了。