劉斌E-mail: liubinzoutlook.com

海上風(fēng)電行業(yè)一片火熱。今年下半年，相關(guān)峰會(huì)和論壇正以每月一場(chǎng)的頻率密集召開(kāi)。整個(gè)行業(yè)仿佛在一夜之間熱鬧了起來(lái)，曾經(jīng)無(wú)活可干的海上施工船突然變得緊俏，如今市場(chǎng)上一船難求。

有媒體直接擬出“海上風(fēng)電開(kāi)啟萬(wàn)億級(jí)裝備產(chǎn)業(yè)鏈”的標(biāo)題。海上風(fēng)電似乎已經(jīng)成為近在咫尺的蛋糕，想要分得一杯羹者不計(jì)其數(shù)。但對(duì)整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，絕不應(yīng)該盲目樂(lè)觀，海上風(fēng)電目前仍然受到高成本的制約，如何在降低成本與保障可靠性之間取得最佳平衡，并非易事。

在各種因素的影響下，海上風(fēng)電已經(jīng)出現(xiàn)“大干快上”的苗頭。浙江、江蘇、福建和廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海省份均對(duì)海上風(fēng)電規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，這其中既有能源轉(zhuǎn)型的考量，也有以資源換產(chǎn)業(yè)的因素。

其中原因不難理解，在經(jīng)濟(jì)下行的壓力之下，地方政府迫切需要尋求新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，新能源產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是最佳選擇之一。

搶占先機(jī)很關(guān)鍵。目前國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電仍處于初期階段，缺少大規(guī)模開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，地方政府更希望盡快在本省形成完整且具備競(jìng)爭(zhēng)力的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈，于是紛紛加快招商引資的步伐。而發(fā)電集團(tuán)之間也面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，各大發(fā)電集團(tuán)也在不斷加快海上風(fēng)電布局，在資源有限的情況下，拿到的資源越多，就意味著在未來(lái)的轉(zhuǎn)型之中更具主動(dòng)權(quán)。

在競(jìng)爭(zhēng)性配置政策驅(qū)動(dòng)下，地方政府和發(fā)電集團(tuán)對(duì)于核準(zhǔn)、開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電項(xiàng)目變得更加積極。根據(jù)廣東的政策，2019年新增核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，均需通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性配置的方式確定投資主體和上網(wǎng)電價(jià)。在補(bǔ)貼退坡的推動(dòng)下，海上風(fēng)電也迎來(lái)一股“搶裝潮”。

隨著可再生能源補(bǔ)貼缺口逐年擴(kuò)大，能源主管部門(mén)更希望通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性配置推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，從而降低可再生能源成本，減少補(bǔ)貼依賴。但從固定電價(jià)補(bǔ)貼走向競(jìng)爭(zhēng)性配置這段期間，“搶裝潮”難以避免。

從開(kāi)發(fā)業(yè)主角度來(lái)看，目前廣東海上風(fēng)電單位千瓦投資成本在17000—20000元之間，一個(gè)30萬(wàn)千瓦項(xiàng)目總投資在57億元左右，開(kāi)發(fā)業(yè)主對(duì)上網(wǎng)電價(jià)的細(xì)微變化極其敏感。

對(duì)于地方政府而言，可再生能源補(bǔ)貼缺口并不在其考慮范圍內(nèi)，反而更傾向于加快項(xiàng)目核準(zhǔn)，吸引開(kāi)發(fā)業(yè)主積極投入到資源開(kāi)發(fā)中。

海上風(fēng)電始終是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的領(lǐng)域，過(guò)快地推動(dòng)海上風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展，始終面臨不確定性風(fēng)險(xiǎn)。

出于節(jié)省用海面積的考慮，目前新核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目基本都使用5MW以上的大容量機(jī)組，僅廣東省在2018年底前核準(zhǔn)的項(xiàng)目就達(dá)到985萬(wàn)千瓦，而業(yè)內(nèi)對(duì)于廣東的風(fēng)機(jī)產(chǎn)能能否跟得上大規(guī)模開(kāi)發(fā)尚存疑慮。

并且大容量海上風(fēng)電機(jī)組尚處于發(fā)展的初期階段，還沒(méi)有建立完整的監(jiān)測(cè)認(rèn)證體系，許多廠家的大容量機(jī)組還沒(méi)有拿到型式認(rèn)證，難以有效地保障機(jī)組的可靠性。

但開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，從陸地走向深海的過(guò)程中難免出現(xiàn)波折。無(wú)論如何，海上風(fēng)電的各個(gè)參與方都需要盡更大的努力，不斷積累海上風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。