中電聯(lián)日前發(fā)布的一份報告稱，目前促進經(jīng)濟增長的積極因素多于不利因素，綜合判斷，預(yù)計2010年全國電力消費增長勢頭將高于2009年，以2009年全國電力工業(yè)統(tǒng)計快報為計算基數(shù)，全年電力消費同比增長9%，達到3.97萬億千瓦時左右。

報告稱，考慮到2009年各月的基數(shù)效應(yīng)，2010年全社會用電量將呈現(xiàn)“前高后低”的總趨勢，上半年增速將超過10%，下半年逐步回落。預(yù)計全年發(fā)電設(shè)備利用小時將在4500小時左右，與2009年基本持平或略有下降。

報告同時預(yù)計，2010年全國電廠發(fā)電、供熱生產(chǎn)電煤消耗在16億噸左右。煤炭需求總量增加和結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性矛盾將進一步推動煤價繼續(xù)走高，增加電廠煤炭采購難度和采購成本。

報告指出，2010年，全國電力供需總體平衡有余。受來水、電煤及天然氣供應(yīng)等不確定性因素影響，上海、江蘇、浙江、湖北、湖南、江西、四川、重慶等地區(qū)部分時段電力供需偏緊，可能存在一定的電力電量缺口。

報告還建議，要逐步理順煤電關(guān)系，完善推進電價改革。現(xiàn)階段，應(yīng)進一步完善煤電價格聯(lián)動機制，調(diào)整發(fā)電企業(yè)消化煤價上漲比例，設(shè)置煤電聯(lián)動最高上限，適當(dāng)控制電煤價格漲幅，保持煤炭、電力價格基本穩(wěn)定。應(yīng)根據(jù)2009年年底及2010年初以來電煤價格不斷上漲的情況，及時啟動煤電聯(lián)動，以緩解發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營壓力和煤電之間的矛盾。

此外，近年來的經(jīng)濟運行中，“市場煤、計劃電”的體制性矛盾依然突出，電力企業(yè)這幾年難以承受煤價頻繁上漲和電價調(diào)整滯后造成的剛性成本增加，行業(yè)盈虧基本由政府制定的價格決定。煤電價格矛盾已影響到部分時段、部分地區(qū)的電力供需平衡。應(yīng)采取切實可行的措施，進一步推進電價改革。