11月30日，電改6個(gè)配套文件之一《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》正式發(fā)布。

電力交易機(jī)構(gòu)組建和運(yùn)行將堅(jiān)持市場化改革方向，適應(yīng)電力工業(yè)發(fā)展客觀要求，以構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系為目標(biāo)，組建相對獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)，形成公平公正、有效競爭的市場格局，促進(jìn)市場在能源資源優(yōu)化配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

交易機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立。實(shí)施意見提出，將原來由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的交易業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分開，實(shí)現(xiàn)交易機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營與各類市場主體相對獨(dú)立。依托電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，發(fā)揮各類市場主體積極性，鼓勵具有相應(yīng)技術(shù)與業(yè)務(wù)專長的第三方參與，建立健全科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)。

交易機(jī)構(gòu)界定為不以營利為目的，在政府監(jiān)管下為市場主體提供規(guī)范公開透明的電力交易服務(wù)。交易機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)市場交易平臺的建設(shè)、運(yùn)營和管理;負(fù)責(zé)市場交易組織，提供結(jié)算依據(jù)和相關(guān)服務(wù)，匯總電力用戶與發(fā)電企業(yè)自主簽訂的雙邊合同;負(fù)責(zé)市場主體注冊和相應(yīng)管理，披露和發(fā)布市場信息等。

交易機(jī)構(gòu)組織形式多樣，可以采取電網(wǎng)企業(yè)相對控股的公司制、電網(wǎng)企業(yè)子公司制、會員制等多種形式。電網(wǎng)企業(yè)相對控股的公司制交易機(jī)構(gòu)，由電網(wǎng)企業(yè)相對控股，第三方機(jī)構(gòu)及發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等市場主體參股。會員制交易機(jī)構(gòu)由市場主體按照相關(guān)規(guī)則組建。

未來將建立全國交易體系，組建相對獨(dú)立的區(qū)域和省交易機(jī)構(gòu)。區(qū)域交易機(jī)構(gòu)包括依托國家電網(wǎng)公司組建的北京電力交易中心和依托南方電網(wǎng)公司組建的廣州電力交易中心，以及其它服務(wù)于有關(guān)區(qū)域電力市場的交易機(jī)構(gòu)。鼓勵交易機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大交易服務(wù)范圍，推動市場間相互融合。

但同時(shí)，交易機(jī)構(gòu)組建初期，交易機(jī)構(gòu)出具結(jié)算憑證，電網(wǎng)企業(yè)提供電費(fèi)結(jié)算服務(wù)的方式還將不變。交易機(jī)構(gòu)根據(jù)交易結(jié)果和執(zhí)行結(jié)果，出具電量電費(fèi)、輔助服務(wù)費(fèi)及輸電服務(wù)費(fèi)等結(jié)算憑證。

國家還將加強(qiáng)對交易機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和審計(jì)。交易機(jī)構(gòu)的組建和推廣方面，在試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合試點(diǎn)工作，組建相對獨(dú)立的交易機(jī)構(gòu)，明確試點(diǎn)交易機(jī)構(gòu)發(fā)起人及籌備組班子人選。籌備組參與擬定交易機(jī)構(gòu)組建方案，試點(diǎn)方案經(jīng)國家發(fā)展改革委、國家能源局組織論證后組織實(shí)施。

隨后，試點(diǎn)地區(qū)交易機(jī)構(gòu)組建試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被總結(jié)，根據(jù)各地市場建設(shè)實(shí)際進(jìn)展，再有序推動其它交易機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立、規(guī)范運(yùn)行相關(guān)工作。