近日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(中電聯(lián))向國家發(fā)改委能源局報送了《電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》(報送稿)(以下簡稱《政策》)。目前國家發(fā)改委能源局正在抓緊審定工作，準備上報國務院批準。

據(jù)中電聯(lián)方面介紹，《政策》從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、資源節(jié)約與綜合利用、環(huán)境保護、行業(yè)準入與退出政策等方面進行了詳細規(guī)定，共計1萬余字。

但是中電聯(lián)沒有透露《政策》的具體內(nèi)容。

今年11月1日，國務院召開常務會議，審議并原則通過《關于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》，明確“十一五”期間深化電力體制改革的基本原則是：堅持以改革促發(fā)展，堅持市場化改革方向，堅持整體規(guī)劃、分步實施、重點突破。盡快出臺的《電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》正是落實這一原則、推進電力體制改革的迫切需要。

此外，《政策》的出臺有利于叫停違規(guī)電力產(chǎn)能盲目擴張。針對違規(guī)盲目上馬電站項目的現(xiàn)象，2005年國家進行了整頓，處置了4283個項目，停建3400萬千瓦規(guī)模，盲目擴張勢頭有所遏制。但2006年以來，違規(guī)電力產(chǎn)能投資又有反彈。國電動力經(jīng)濟研究中心能源與環(huán)境經(jīng)濟研究所副所長白建華曾分析指出，其根本的原因是缺少一部強有力的統(tǒng)一電力規(guī)劃。