深入貫徹黨的十九大精神齊力同心推進高質(zhì)量發(fā)展開啟新時代電力行業(yè)設備管理工作新篇章(六)
實施能源行業(yè)電力設備供應商信用評價。受國家能源局委托和統(tǒng)一部署安排,2017年協(xié)會承擔能源行業(yè)電力設備供應商信用評價工作。對此協(xié)會深感使命之榮,責任之大。為規(guī)范、有序、適時地開展好這項工作,協(xié)會在原有開展電力設備信用評價基礎上,按照國家能源局《能源行業(yè)市場主體信用評價工作管理辦法》、《能源行業(yè)市場主體信用信息歸集和使用管理辦法》統(tǒng)一規(guī)范要求,組織兩大電網(wǎng)、五大發(fā)電集團公司等15大電力央企和上海電氣集團制訂了《能源行業(yè)電力設備供應商信用評價標準》(試行),該《評價標準》幾經(jīng)討論修改定稿,報經(jīng)國家能源局核定。這個評價標準是對參評電力設備供應商在市場經(jīng)濟活動中執(zhí)行國家相關法律法規(guī)、履行相關合約的能力及意愿的綜合評價,為能源行業(yè)開展電力設備供應商信用評價提供了統(tǒng)一評價標準。協(xié)會還開發(fā)建設了能源行業(yè)電為設備供應商信用評價信息系統(tǒng),實現(xiàn)了公正、透明、便捷、高效的電力設備供應商信用評價網(wǎng)上申報。目前,這個評價申報系統(tǒng)已正式上線,并開始受理能源行業(yè)電力設備供應商信用等級評價。
依托協(xié)會智庫優(yōu)勢服務電力企業(yè)。為貫徹中央建設中國特色智庫的戰(zhàn)略決策部署,協(xié)會2017年著力構(gòu)建“電力行業(yè)設備管理智庫”。目前擁有覆蓋設備規(guī)劃設計、設備工程建設、設備運維搶修、設備物資管理各專業(yè)領域的行業(yè)專家已超過1000人。這批智庫專家既有精深的專業(yè)知識,又有多年工作的豐富經(jīng)驗,在各自領域均有建樹。協(xié)會充分發(fā)揮智庫專家作用,針對電力行業(yè)設備管理出現(xiàn)的難點問題,組織智庫專家深入電力企業(yè)一線把脈問診,出實招、獻良策。2017年,協(xié)會組織智庫專家共為電力企業(yè)現(xiàn)場解決設備調(diào)試、運行檢修疑難雜癥23起。2017年協(xié)會還在電力行業(yè)開展了以“出謀獻力電力設備管理”為主題的“退休老同志快樂公益行”活動,組織退休老同志到全國重大電力工程、或有特色的發(fā)供電企業(yè)“走一走、看一看”,感受國家近年來電力企業(yè)發(fā)展的巨大成就,同時也運用自己多年積累的專業(yè)知識經(jīng)驗,為電力企業(yè)設備管理工作獻計獻策。經(jīng)各大集團人事、生產(chǎn)、工程部門推薦,電力行業(yè)共有230多名退休老同志踴躍報名參加協(xié)會組織的“老同志快樂公益行”活動,其中還有兩位退休的集團公司部級干部踴躍報名參加。目前,協(xié)會已周密策劃2018年首批“退休老同志快樂公益行”行程,讓退休老同志在公益行中分享快樂,獻力公益。
促進業(yè)界溝通交流與合作。協(xié)會充分利用行業(yè)協(xié)會平臺優(yōu)勢,以多種方式為電力企業(yè)溝通交流、學習借鑒、業(yè)務協(xié)作牽線搭橋。一是促進電力企業(yè)間的參觀學習。近年來,隨著電力體制改革的深入推進和現(xiàn)代科技日新月異發(fā)展,電力企業(yè)設備管理工作面對諸多新問題、新課題。與此同時,電力行業(yè)一些企業(yè)也創(chuàng)造出諸多設備管理新模式、新技術、新工藝、新業(yè)態(tài)。往往一些電力企業(yè)想去兄弟單位學習取經(jīng),可又礙于企業(yè)間不熟悉而不便聯(lián)系。協(xié)會就為這些企業(yè)牽線搭橋。2017年,協(xié)會先后為協(xié)會會員單位的7家發(fā)電企業(yè)、2家電網(wǎng)企業(yè)、2家工程施工企業(yè)聯(lián)系了去兄弟單位現(xiàn)場觀摩學習取經(jīng)。二是促進電力行業(yè)與兄弟行業(yè)的交流學習。俗話說,他山之石可以攻玉。全國不少行業(yè)在設備管理上都有自己的特色。2017年,協(xié)會組織有意向的電力企業(yè)分兩批共22入到民航、化工行業(yè)企業(yè)現(xiàn)場參觀學習。通過去兄弟行業(yè)企業(yè)現(xiàn)場參觀學習,交流了情況、開闊了眼界、借鑒了經(jīng)驗。三是促進企業(yè)與政府部門的溝通交流。行業(yè)協(xié)會作為一個上情下傳、下情上達的政企聯(lián)系紐帶橋梁,近年來在這方面做了有益的探索。比如對國家職能部門出臺的相關能源電力法規(guī)政策,協(xié)會通過會議、《電力設備管理》雜志等方式,請政府職能部門或相關專家為電力企業(yè)進行解讀或撰寫政策解讀文章在協(xié)會會刊《電力設備管理》刊發(fā)。協(xié)會舉辦會議時,也盡量邀請政府職能部門領導到會上現(xiàn)場聽取電力企業(yè)工作情況,并介紹宏觀形勢和有針對性地解答業(yè)界相關問題,大家對此反映良好。去年有媒體反映某些電力企業(yè)設備出現(xiàn)未老先衰的現(xiàn)象,中央領導對此作了批示,政府職能部門急需了解相關情況。對此,協(xié)會及時對這一情況進行了解與調(diào)研,并將電力企業(yè)設備折舊管理的相關情況以數(shù)據(jù)分析的形式作了客觀公正的匯報,為政府職能部門決策提供了參考意見。同時,也為電力行業(yè)企業(yè)挽回了負面影響。
協(xié)力推進電力裝備國產(chǎn)化和質(zhì)量提升。大力推進裝備制造自主化、國產(chǎn)化,既是國家發(fā)展戰(zhàn)略,也是電力行業(yè)設備管理的內(nèi)在要求。2017年.協(xié)會積極參加政府相關職能部門做好推進重大電力裝備自主化創(chuàng)新、國產(chǎn)化應用的相關研究,以及相關首臺套電力設備依托項目的銜接落地。協(xié)會還將開展電力設備投運質(zhì)量調(diào)研的情況,反饋給相關設備制造行業(yè)。2017年協(xié)會組織召開了有電力生技、基建工程、物資管理部門和設備制造行業(yè)組織、設備制造廠家代表參加的座談會,讓電力企業(yè)把設備運行中存在的問題及完善改進意見,直接與設備制造行業(yè)組織和廠家進行溝通交流,以促進電力設備性能的完善和質(zhì)量的提升;協(xié)會還開展新設備、新技術的鑒定評價,做好先進電力設備技術成果轉(zhuǎn)化和在電力行業(yè)企業(yè)的推廣應用。
“刊網(wǎng)微”助力行業(yè)信息傳播交流。做好行業(yè)信息傳遞交流,是行業(yè)協(xié)會發(fā)揮平臺作用的重要體現(xiàn)和要求。2017年,協(xié)會利用一刊(《電力設備管理》雜志)、一網(wǎng)(中國電力設備管理網(wǎng))、一微(中國電力設備管理協(xié)會微信公眾號),加強電力行業(yè)設備管理工作政策法規(guī)的宣傳解讀、建運管理信息的交流傳遞。探索新老媒體融合運營,形成信息傳播交流合力。2017年《電力設備管理》雜志出刊12期,共刊發(fā)備類設備管理經(jīng)驗介紹、專業(yè)論文等文稿510多篇、圖片1100多幅;中國電力設備管理網(wǎng)傳發(fā)文稿5400多篇,圖片3200鄉(xiāng)幅;協(xié)會微信公眾號上傳文稿1400多篇,有力地促進了電力行業(yè)設備管理信息的分享交流,營造了電力設備管理學術理論探索研究氛圍。
以黨建助力隊伍建設。協(xié)會自第三批與政府部門脫鉤管理后,黨建工作歸口中央國家機關工委。2017年,協(xié)會黨支部認真學習貫徹黨的十八大、十九大關于“全面從嚴洽黨”、“堅持黨領導一切”的黨建方針,把黨建工作貫穿于協(xié)會工作全過程、全方位。按照上級黨建主管部門的部署安排,健全完善黨建工作體系,夯牢黨建工作根基,落實“三會一課”制度,強化和創(chuàng)新黨員思想政治教育,著力提升黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先進模范作用;引導黨員牢固樹立“四個意識”,自覺堅定“四個自信”,堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央絕對權(quán)威和統(tǒng)一領導,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化;開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”、“不忘初心,牢記使命”等主題教育活動,強化黨員在工作中的先鋒示范作用,從而以黨員素質(zhì)提升帶動全員素質(zhì)提升;堅持把紀律規(guī)矩提在前面,認真貫徹執(zhí)行黨中央八項規(guī)定,正風肅紀,有效防范了黨員違犯政治紀律和八項規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生,從而以抓黨建促進協(xié)會服務功能的拓展和服務水平的提升。
上述成績的取得來之不易,這是以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導的結(jié)果,是中央、國家機關各職能部委及社會各方關心、支持的結(jié)果,是全國各級電力企業(yè)和廣大干部員工創(chuàng)新開拓、精進奮斗的結(jié)果。在此,讓我代表中國電力設備管理協(xié)會,向全國電力行業(yè)各級企業(yè)和廣大干部員工表示崇高的敬意!向關心、支持電力工業(yè)設備管理事業(yè)發(fā)展的中央、國家機關各職能部委表示衷心的謝意!在這里,還要向為推進我國電力行業(yè)設備自主化創(chuàng)新、為電力行業(yè)提供精良設備、精湛技術服務的電力設備供應商和技術服務商以及科研院校、行業(yè)社會組織表示誠摯的感謝!
同時,我們也必須清醒地看到,按照習近平總書記提出的“能源革命”發(fā)展戰(zhàn)略和黨的十九大提出的總綱領、總?cè)蝿?、總目標的要求,電力行業(yè)設備管理工作還存在不少問題以及面臨的困難與挑戰(zhàn)。
從行業(yè)層面看,一是傳統(tǒng)思想觀念桎梏還沒有徹底破除,電力設備管理思維、管理機制、管理方式,管理手段仍沒有全方位深層次地轉(zhuǎn)變到新發(fā)展思想、新發(fā)展理念上來,電力設備管理改革創(chuàng)新的活力生機還沒有充分地釋放出來;二是“大云物移智”等現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術深度融合電力設備管理工作還不平衡、不充分,推進電力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的設備管理工作新動能尚未發(fā)育形成;三是推行設備全壽命周期管理還缺乏強有力的常態(tài)機制,工程建設與生產(chǎn)運維存在的“兩張皮”現(xiàn)象在不少單位仍有不同程度的存在;四是隨著配網(wǎng)規(guī)模大、設備種類多、型號雜,大量老舊設備在運,基層運維檢修、搶修服務隊伍力量不足,配網(wǎng)現(xiàn)場作業(yè)和設備運行安全風險大。特別是電動汽車、儲能、和電能替代衍生的用電終端設施大量使用,以及分布式光伏、小風電等分散電源大量接入,配網(wǎng)由單向向多源、靈活的綜合能源網(wǎng)絡轉(zhuǎn)變,對設備運檢作業(yè)安全、運行安全、用電安全提出新挑戰(zhàn),加大了配網(wǎng)設備安全運行風險。此外,風光電場、內(nèi)燃機分布式企業(yè)設備運維管理問題日益突出,設備異常缺陷時有發(fā)生,而相關研究起步晚、相關技術薄弱。五是行業(yè)協(xié)會在推進電力行業(yè)設備管理工作貫徹黨的十八大、十九大“共享經(jīng)濟”、“分享經(jīng)濟”、“平臺經(jīng)濟”發(fā)展理念中的平臺紐帶作用不力,對電力衍業(yè)一些同質(zhì)化、通用性強的設備技術、標準規(guī)范缺乏統(tǒng)籌設計和協(xié)同共建共享,以致行業(yè)企業(yè)“各自為戰(zhàn)”,重復建設,重復浪費,無謂的增加了電力生產(chǎn)成本;六是電力行業(yè)設備管理信息交流、傳遞機制尚未建立,信息壁壘尚未打破,在信息交流上“只想看別人的,不想讓別人看我的”現(xiàn)象還比較普遍,使得一些先進管理經(jīng)驗、先進技術成果、先進工藝在行業(yè)得不到及時推廣、分享。一些本該可以避免的事故也因行業(yè)信息不對稱而時有重復發(fā)生,造成了不必要的經(jīng)濟損失;七是發(fā)電設備、電網(wǎng)設備投運規(guī)??焖僭鲩L與電力設備運維檢修人員配置不同步的矛盾日益突出,專業(yè)技術力量不足的問題十分普遍。為應對設備運維力量不足而采用外包方式,存在著影響設備本質(zhì)安全以及核心技術數(shù)據(jù)資料外流的隱患風險;八是因電力市場不旺、電力產(chǎn)能過剩、電力生產(chǎn)資料成本高企,造成火電企業(yè)虧損面大,以致電力設備管理費用的投入受到擠壓。九是風光設備運檢管理標準規(guī)范版本多,寬嚴不統(tǒng)一,且檢修隊伍良莠不齊;十是行業(yè)協(xié)會服務平臺作用和服務功能與服務水平有待加強、完善、提升。對以上存在的這些問題,我們必須認真研究,采取有效措施切實加以解決。
從政策層面看,一是受設計和制造工藝、原材料等因素髟響,部分自主化、國產(chǎn)化首臺套設備質(zhì)量缺陷、故障時有發(fā)生。特別是大型100萬級超超臨界火電設備、特高壓設備安全、經(jīng)濟運行性能需要改進、完善,部分日漸老化的核電設備狀態(tài)仍未做到可知可控。在電力設備設計研發(fā)制造環(huán)節(jié),體現(xiàn)智能、綠色和低耗高效理念的設備技術性能不能滿足電力企業(yè)的要求。建議政府職能部門從優(yōu)化電力行業(yè)存量資產(chǎn)管理上予以綜合施策協(xié)同解決,確保電力存量資產(chǎn)安全運行、保值增值;二是根據(jù)2016年1月1日煤電聯(lián)動政策,目前燃煤標桿上網(wǎng)電價應該適時上調(diào)。以江蘇省為例,截至2017年12月底電煤指數(shù)584元/噸,較最近一次電價上調(diào)基數(shù)2015年電煤指數(shù)上漲185元/噸,按煤電聯(lián)動政策計算應上調(diào)上網(wǎng)電價4.5262分/千瓦時。建議煤電聯(lián)動機制應按原定政策方案及時啟動。三是煤電機組環(huán)保改造后,直接廠用電率呈上升趨勢,疊加利用小時數(shù)持續(xù)下降。同時,碳排放權(quán)交易呼之欲出,煤電機組調(diào)峰矛盾日益突出,為滿足可再生能源消納及供熱調(diào)峰的需要,煤電機組將不可避免地處于調(diào)峰調(diào)頻的地位。而機組深度調(diào)峰與滿足排放考核存在矛盾,機組越來越多的參與電網(wǎng)深度調(diào)峰。建議國家對機組啟停及深度調(diào)峰期間環(huán)保排放考核應予以免除,否則煤電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難以承受。

責任編輯:繼電保護
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