6月29日、30日，臺山EPR首堆、三門AP1000首堆相繼并網(wǎng)。與并網(wǎng)消息相比，一周前國家核安全局在公眾號上發(fā)布的《生態(tài)環(huán)境部(國家核安全局)有關(guān)負(fù)責(zé)人就臺山核電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展答記者問》則沒那么多人關(guān)注。

但在我看來，核安全局這一篇文章，意義一點(diǎn)都不于全球首堆并網(wǎng)的消息。最為關(guān)鍵的是，核安全局在文中正面回應(yīng)了臺山核電項(xiàng)目壓力容器頂蓋碳含量超標(biāo)問題。

“為妥善處理臺山核電項(xiàng)目壓力容器頂蓋存在碳含量超標(biāo)問題，國家核安全局與法國核安全局通過雙邊和多邊的國際合作渠道，保持了緊密的聯(lián)系。督促營運(yùn)單位采用同樣的測試、分析和評估方法，開展排查。法國核安全局已于2017年10月在其官網(wǎng)上公布了FA3項(xiàng)目的結(jié)論。國家核安全局已于2017年12月對該問題的處理方案和結(jié)論提交核安全與環(huán)境專家委員會審議，得出一致的結(jié)論碳含量超標(biāo)問題不影響反應(yīng)堆壓力容器的運(yùn)行，叮以投入使用，但要求加強(qiáng)運(yùn)行期間的在役檢查由于頂蓋有效的在役檢查尚在開發(fā)過程中，因此，有效的在役檢查方法開發(fā)成功前，壓力容器頂蓋只能服役7年。國家核安全局于2018年4月向臺山項(xiàng)日頒發(fā)首次裝料批準(zhǔn)書、批準(zhǔn)該壓力容器頂蓋服役期限至2025年4月：如果到期有效的在役檢查方法未研發(fā)成功，則需更換頂蓋”。

提碳含量超標(biāo)問題，不得不說下背景。

臺山EPR核電機(jī)組和法國弗拉芒維爾3號機(jī)組所使用的壓力容器鍛件，均由阿?，m下屬的 CREUSOT FORGE 司供貨。在鍛件生產(chǎn)之后，法國《核承壓設(shè)備法令》進(jìn)行了更新。2010年至2014年，阿?，m公司按照法令新要求對鍛件鑒定情況進(jìn)行回顧性復(fù)核。2014年底，其提交的試驗(yàn)結(jié)果表明，在壓力容器頂蓋上表面的中心區(qū)城存在碳元素偏析、沖擊韌性低于預(yù)期值因此，壓力容器頂蓋碳含量問題，實(shí)際是設(shè)備出廠后遭遇新法令要求而導(dǎo)致的。

那么，國家核安全局如何回應(yīng)這個(gè)問題，非常考驗(yàn)智慧——如果國家核安全局不認(rèn)可法國新法令，認(rèn)為舊標(biāo)準(zhǔn)即可，邡么臺山核電壓力容器頂蓋碳含量就不存在超標(biāo)問題，但如此一來，外界可能會有聲音認(rèn)為中國核安全要求標(biāo)準(zhǔn)過低，進(jìn)而核安全局的權(quán)威受到懷疑;如果國家核安全局不加分辨，全盤接受法國新標(biāo)準(zhǔn)，則會被吐槽缺乏獨(dú)立性，跟著法國人走。

國家核安全局最終的做法很好地平衡了高標(biāo)準(zhǔn)和獨(dú)立。核安全局先強(qiáng)調(diào)了與法國監(jiān)管方的聯(lián)系、對運(yùn)營方的監(jiān)督，之后明確中方專門就問題進(jìn)行獨(dú)立審議，并得出致結(jié)論。對接下來問題如何處理，核安全局也給出具體方案。

某種程度上，國家監(jiān)管部門的正面回應(yīng)，本質(zhì)上是一種禾諾。這種承諾保障了公眾的知情權(quán)，賦予社會公眾在七年后監(jiān)督其是如實(shí)對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保在役檢查方法落實(shí)或更換頂蓋。這正是核電公眾溝通對信息透明公開的要求之一在文章的地后一部分，國家核安全局也提出自已的希望：希望公眾對于其公開信息里面提到的問題予以正確理解。并鄭重承諾，對于發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改要求，國家核安全局會嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)整改，確保滿足法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保核電項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量受控和運(yùn)行安全。

我不知道這篇答記者間究竟是回應(yīng)給哪家媒體，事實(shí)上核安全局也可以不發(fā)布出來，畢竟發(fā)布出來則意味著輿論風(fēng)險(xiǎn)的存在可能：部分受眾可能產(chǎn)生非正確的理解但核安全局選擇發(fā)布出來—如果說這是一篇極具智慧與誠意的回應(yīng)文，那么選擇回應(yīng)這個(gè)行為則體現(xiàn)了監(jiān)管部門的自信與負(fù)責(zé)。