隨著每年9月，“中阿博覽會”永久會址在寧夏落地、銀川綜合保稅區(qū)確立，對于資金投入緊張、信息化進程相對遲緩的內陸地區(qū)來說，如何實現(xiàn)平臺運行各節(jié)點與區(qū)級平臺系統(tǒng)對接，為寧夏地區(qū)提供一個資源整合和動態(tài)擴展的支撐環(huán)境，把寧夏打造成我國清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是如今建設工作中需要攻克的重點。

平臺：在線特色產(chǎn)業(yè)聚合

就寧夏回族自治區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)來說，近年來迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，已成為寧夏回族自治區(qū)加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快培育一批發(fā)展前景好、成長性強的清真食品、清真工藝、清真文化小微企業(yè)是寧夏實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。

在靈武市，依托原絨販運的傳統(tǒng)優(yōu)勢和人脈優(yōu)勢，以園區(qū)建設為平臺，以科技創(chuàng)新研發(fā)為突破口，傾力提升羊絨產(chǎn)業(yè)聚集效應，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級持續(xù)加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模實力、集約化水平和核心競爭力得到大幅提升。靈武羊絨產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會以自治區(qū)中小企業(yè)服務平臺為樞紐， 計劃搭建起“中國（靈武）國際羊絨產(chǎn)業(yè)服務窗口平臺”，改造恒溫恒濕標準實驗室、原絨檢測實驗室、分梳絨實驗室、物理檢測室、化學分析室、紗線檢測室、電子顯微鏡線微分析室，搭建數(shù)據(jù)監(jiān)測實時傳輸、信息共享資源庫，實現(xiàn)分梳、絨條、紡紗、制衫、面料一體化聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測，達到生產(chǎn)智能聯(lián)動。與此同時，固原市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)公共服務窗口平臺、吳忠市清真產(chǎn)業(yè)園區(qū)中小企業(yè)公共服務窗口平臺、石嘴山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)中小企業(yè)公共服務窗口平臺等建設也在規(guī)劃進行中。

據(jù)介紹， 寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會正在以自治區(qū)中小企業(yè)服務大廈為基礎，建設自治區(qū)公共服務總平臺，按照“區(qū)域覆蓋、產(chǎn)業(yè)調優(yōu)”原則， 根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和服務需求的差異化，因地制宜，突出產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，重點規(guī)劃建設吳忠、靈武、固原、石嘴山等6個市級綜合窗口平臺，羊絨、馬鈴薯、釀酒、清真食品、高新科技園區(qū)等符合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)布局重點的8個產(chǎn)業(yè)集群服務窗口平臺，各地立足不同區(qū)域發(fā)展定位構建以自治區(qū)服務平臺為樞紐、窗口服務平臺為支撐的“一樞紐多窗口”中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡總體格局。

據(jù)寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會負責人介紹，寧夏鼓勵中小企業(yè)借電子商務平臺，打造寧夏地域品牌，積極推動企業(yè)對外合作，鼓勵企業(yè)進入云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)領域，大力扶持企業(yè)開展物聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)和推廣，以彌補內陸貿易的天然限制。“生產(chǎn)上，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、市場銷售智慧聯(lián)動；銷售上，實現(xiàn)客戶訂單、倉儲配送智慧調度；服務上，實現(xiàn)產(chǎn)品服務和客戶價值達到智慧感知；管理上，實現(xiàn)企業(yè)管理達到風險可控、智慧運作；通信上，實現(xiàn)多元通信和智慧共享；環(huán)境上，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)輔導、融資維權的智慧成長環(huán)境”，是中小企業(yè)公共服務平臺的理想預期目標。

在寧夏自治區(qū)經(jīng)信委的牽頭下，按照服務平臺網(wǎng)絡總體規(guī)劃，銀川中小在線建設了示范窗口平臺，開發(fā)建設中小微企業(yè)服務超市、中阿在線、靈武羊絨產(chǎn)業(yè)等地方特色和優(yōu)勢的窗口平臺。依托銀川在線已建成的線上中小微企業(yè)服務超市，通過服務團購、服務補貼、優(yōu)質優(yōu)價以及免費贈送的方式為中小微企業(yè)提供線上線下的中介服務。包括：財稅代理、信息化建設、融資擔保等。2012年，數(shù)百家企業(yè)通過服務超市獲得了服務，100多家企業(yè)獲得了服務補貼。

以自治區(qū)級綜合服務總平臺為中心樞紐，利用云計算模式，與若干個貼近需求提供直接服務的“窗口”服務平臺通過互聯(lián)互通、資源共享，共同構成的中小企業(yè)服務體系骨干架構和基礎環(huán)境，統(tǒng)籌全區(qū)優(yōu)勢服務資源，合理布局各地市中小企業(yè)公共服務綜合窗口平臺和產(chǎn)業(yè)集群窗口平臺，提供信息、技術、質量、人才、市場、融資、創(chuàng)業(yè)、管理咨詢、法律維權，同時提供中阿在線電子商務服務、移動應用服務，建成信息暢通、功能完善、服務協(xié)同、資源共享、供需對接的寧夏中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡，是寧夏回族自治區(qū)中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡的建設目標。

1個公共基礎網(wǎng)絡，基礎云平臺、在線應用服務平臺和移動應用服務平臺3個平臺，數(shù)據(jù)資源、呼叫和項目運營管理3個中心是自治區(qū)中小企業(yè)公共服務平臺的建設基礎，將建成以自治區(qū)服務平臺為樞紐，14個窗口服務平臺為節(jié)點的資源共享、服務協(xié)同、功能完善、覆蓋全區(qū)的可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡。實現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)一的在線服務和呼叫服務系統(tǒng)、服務平臺網(wǎng)絡運營管理系統(tǒng)、共享數(shù)據(jù)資源中心等，基本形成信息暢通、功能完善、服務協(xié)同、資源共享、供需對接便捷、具有較強社會影響力的中小企業(yè)服務體系骨干架構。

保障：清真食品認證與追溯

作為全國唯一的清真食品認證中心寧夏清真食品國際貿易認證中心，目前已與馬來西亞、沙特、埃及、卡塔爾等9個國家和地區(qū)的11個機構簽署了清真食品標準互認合作協(xié)議，并與陜西、云南、甘肅、青海達成了五省區(qū)清真食品認證地方聯(lián)盟標準。

根據(jù)規(guī)劃，寧夏正引導清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)要素向寧夏集聚，建成清真食品和穆斯林用品生產(chǎn)加工中心、產(chǎn)品認證中心、研發(fā)設計中心、展示交易中心、產(chǎn)品集散中心和質量監(jiān)測中心，加快建設清真特色突出的現(xiàn)代食品加工產(chǎn)業(yè)體系，形成一批品牌信譽好、產(chǎn)品質量高、核心競爭力強、市場前景好的大中小型食品加工及配送企業(yè)和對伊斯蘭國家清真食品加工出口基地。到2020年，傳統(tǒng)食品加工水平進一步提高，清真食品加工更加集中，讓食品加工增加值年均增長速度保持在10%以上，成為國家清真食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，充分滿足區(qū)內外食品市場需求。

為此，今年年初，坐落于金積工業(yè)園區(qū)的中國（吳忠）清真產(chǎn)業(yè)園對清真食品檢測中心建設方案再次進行了深入論證，該檢測中心由吳忠金積工業(yè)園區(qū)聯(lián)合北方民族大學、寧夏醫(yī)科大學、寧夏大學、自治區(qū)出入境檢驗檢疫局、寧夏質量技術監(jiān)督局、寧夏食品檢測中心，按照資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利、合作共贏的原則共同建設。園區(qū)將整合資源、完善功能，加快清真食品檢測中心建設步伐，打造集檢測、研發(fā)、標準化生產(chǎn)及認證于一體的公共服務平臺，為入園企業(yè)提供方便快捷、優(yōu)質高效的服務。按照國家糧食局《關于下達糧食質量安全檢驗監(jiān)測能力建設項目2014年投資計劃的通知》安排，2014年國家下達寧夏回族自治區(qū)糧食質量安全檢驗監(jiān)測能力建設項目資金1040萬元，其中中央投資520萬元，地方配套520萬元，主要用于銀川、石嘴山、吳忠、中衛(wèi)4個國家糧食質量監(jiān)測站糧食檢驗儀器設備配置。目前，檢測中心前期項目資金、場地、安裝設計方案等已落實到位，建設方案已經(jīng)過多次論證，檢測儀器已爭取到位，項目計劃于3月份開工建設，爭取年內部分檢測設備啟動運行。

要培育龍頭企業(yè)，加大招商引資，引進國際化戰(zhàn)略投資者， 需要強化品牌意識，加強質量監(jiān)管，加大宣傳力度，打響綠色、環(huán)保、安全、健康的寧夏產(chǎn)品形象，形成品牌效益。要扎實推進產(chǎn)品認證，擴大與省區(qū)之間、與阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)互通互認，讓寧夏清真食品和穆斯林用品走向全國、走向世界。

為此， 在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)采用“RFID耳標號”對牛羊進行標識,其它環(huán)節(jié)采用“耳標號+條形碼”對胴體或肉制品進行標識,確保每個環(huán)節(jié)信息跟蹤的完整性,以及各環(huán)節(jié)之間信息傳遞和交換的有效性,為清真牛羊肉及其產(chǎn)品編碼的唯一性提供技術支撐。早在財政部、商務部公布了全國第二批肉類蔬菜流通追溯體系建設試點城市的名單里，銀川市就位列其中。自2012年啟動招標建設工作，目前完成了3家批發(fā)市場、5 家屠宰場、28家超市、6家標準化、42家團體消費單位、122家社區(qū)蔬菜直銷店和16家肉品專賣店。實現(xiàn)了從產(chǎn)地來源到消費全過程溯源，蔬菜從批發(fā)環(huán)節(jié)到零售消費環(huán)節(jié)全過程溯源的肉菜流通追溯體系。肉菜流通追溯體系建設項目在項目啟動中確定了北環(huán)、四季鮮、新世紀3家批發(fā)市場，寧夏湖城養(yǎng)殖、靈農(nóng)畜牧等5 家清真牛羊肉和豬肉機械化定點屠宰場，新華百貨連鎖超市、雙寶超市、華潤萬家等5家大中型連鎖超市直營的24家門店、4家產(chǎn)銷對接核心企業(yè)，作為銀川市肉類蔬菜流通追溯體系建設的第一批試點單位，建成并運行的肉類蔬菜流通可追溯系統(tǒng)，將與商務部中央管理平臺對接。

據(jù)介紹，根據(jù)今年1月實施的進出口清真食品監(jiān)督管理暫行辦法規(guī)定，凡在寧夏辦理報檢、報關并在寧夏境內銷售的進口清真食品，必須貼有“寧夏清真（HALAL） 食品認證”標識，或貼有與寧夏清真食品國際貿易認證中心互認的其他認證機構的“清真（HALAL） 食品認證”標識。在寧夏境內生產(chǎn)加工出口清真食品的生產(chǎn)企業(yè)，原則上應取得《清真食品準營證》，應向寧夏清真食品國際貿易認證中心申請辦理清真食品認證，并加貼“寧夏清真（HALAL）食品認證”標識。同時，進口清真食品經(jīng)營和加工企業(yè)應建立清真食品進口、銷售和加工相關記錄制度，出口清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)也應建立出廠或銷售記錄制度。

本文刊載于《中國信息化》雜志2015年第3期(2015年3月10日)，敬請關注！