中國能源高層對話在北京召開。論壇聚焦“中國能源變革與合作”議題，對我國能源產(chǎn)業(yè)變革與合作背景下逐漸衍生的清潔能源、儲能技術(shù)大發(fā)展、能源互聯(lián)網(wǎng)、能源金融等新業(yè)態(tài)展開深入討論。

國家能源局總經(jīng)濟師郭智致辭。

　　國家能源局總經(jīng)濟師郭智在致辭中表示，能源是經(jīng)濟社會發(fā)展和文明進步的動力源泉。煤炭、石油等化石能源的廣泛使用，推動人類社會陸續(xù)從漁獵采集文明、農(nóng)耕文明步入到工業(yè)文明，同時也帶來了環(huán)境污染、氣候變暖等一系列嚴峻挑戰(zhàn)。資源和環(huán)境約束成為制約人類可持續(xù)發(fā)展的世界性難題。主動破解困局，加快以清潔低碳和智能高效為主要特征的新一輪能源轉(zhuǎn)型，成為全球性的重大戰(zhàn)略行動。我國作為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國，推動能源轉(zhuǎn)型變革，既是順應世界潮流的大勢所趨，也是自身實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　黨的十八大以來，我國能源轉(zhuǎn)型變革步伐明顯加快，能源生產(chǎn)和消費方式發(fā)生深刻變化，能源發(fā)展改革呈現(xiàn)嶄新局面。2013-2016年，天然氣和非化石能源消費比重提高4.2個百分點，煤炭消費比重下降5.4個百分點，可再生能源發(fā)電裝機占比提高4個百分點、發(fā)電量占比提高5.3個百分點，水電、風電、太陽能發(fā)電和在建核電裝機規(guī)模均居世界第一，單位GDP能耗累計下降約14.6%，成為建國以來我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度最大、能耗下降速度最快的時期。今年上半年，煤炭消費比重比去年同期繼續(xù)下降0.6個百分點，天然氣消費量同比增長約11.7%，新增可再生能源裝機約占全部新增裝機容量的70%，風電、光伏發(fā)電量分別同比增長21%、75%，能源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

　　郭智說，在看到成績的同時，我們也要穩(wěn)不忘憂、好中思險、進中知難，要清醒地看到，當前能源發(fā)展還面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)。煤炭清潔高效開發(fā)利用的政策和機制有待完善。輸配環(huán)節(jié)加價過高等問題制約著天然氣市場拓展。水電開發(fā)的生態(tài)補償、移民安置費用不斷上升，風電、太陽能發(fā)電的財政補貼缺口日益擴大，棄風棄光棄水問題尚未根本性解決。能源市場體系亟需進一步健全完善。重大能源工程與技術(shù)研發(fā)結(jié)合不夠，創(chuàng)新活動與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)依然存在。

　　面對錯綜復雜的國際國內(nèi)形勢和當前存在的突出問題，我們更要深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，更好地堅持和落實穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力，不斷推動能源發(fā)展改革穩(wěn)中求進、行穩(wěn)致遠。

　　郭智在論壇上談到五個觀點，概括來說，就是堅持“五個不動搖”。第一，堅持清潔低碳戰(zhàn)略方向不動搖。要積極順應、有力契合世界能源清潔低碳發(fā)展的這個大趨勢，著力解決天然氣消費市場開拓、非化石能源棄水棄風棄光、可再生能源補貼等突出問題，努力提高天然氣、非化石能源等清潔能源的消費比重，爭取如期實現(xiàn)能源“十三五”規(guī)劃目標和2030年戰(zhàn)略目標。

　　第二，堅持節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略方針不動搖。我國人均資源稟賦不足，必須堅決落實節(jié)能優(yōu)先的方針，把節(jié)能提效作為能源轉(zhuǎn)型變革的關(guān)鍵一環(huán)、作為滿足能源需求增長的最優(yōu)先來源、作為破解資源環(huán)境瓶頸約束的源頭措施、作為新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要前提，促進粗放浪費型用能方式加快向集約高效型用能方式轉(zhuǎn)變。

　　第三，堅持化石能源清潔高效利用不動搖。不能簡單地搞“去煤化”，而是要按照清潔低碳的發(fā)展方向，找到符合我國實際的轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，實現(xiàn)化石能源的清潔高效利用。為此，我們將扎實做好煤炭去產(chǎn)能和防范化解煤電產(chǎn)能過剩風險工作。

　　第四，堅持創(chuàng)新驅(qū)動不動搖。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加大重大能源科技研發(fā)力度，加快先進成熟能源技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化推廣應用，分類推進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷增強能源轉(zhuǎn)型變革動力。

　　第五，堅持開放共享不動搖。經(jīng)濟全球化時代，各國能源相互關(guān)聯(lián)、彼此影響，任何一個國家都不可能僅憑自己的力量保障能源安全，互利共贏、共謀發(fā)展已經(jīng)成為世界潮流。我們將加快推進“一帶一路”國際合作高峰論壇成果落實，精心組織“一帶一路”能源合作俱樂部籌建工作，穩(wěn)步推進全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)；將穩(wěn)步擴大海外油氣等能源生產(chǎn)基地，大力推進核電、水電、火電及特高壓輸電“走出去”，通過能源產(chǎn)業(yè)帶動相關(guān)裝備、技術(shù)與服務貿(mào)易“走出去”；將積極參與全球能源治理，參與相關(guān)國際標準的制定，加強能源信息統(tǒng)計能力建設(shè)，完善雙多邊協(xié)調(diào)機制，提升我國在國際能源市場的影響力和話語權(quán)。

　　郭智表示，全面實現(xiàn)能源生產(chǎn)和消費革命、實現(xiàn)新一輪能源轉(zhuǎn)型，任務艱巨、責任重大，需要各方的廣泛參與和共同努力。