孰是孰非，在此不予置評。

比起處罰人販，如何防范以及解決問題或許更值得關(guān)注。

美國：三個小孩改變了歷史

1979年，紐約，6歲的艾坦走失于上學(xué)的路上，當(dāng)時(shí)美國的部分轄區(qū)，孩子失蹤24-72小時(shí)后警察才會采取行動；1981年，佛羅里達(dá)州，同樣6歲的亞當(dāng)在商場消失，為了維護(hù)兒童安全，他的父母推動了《失蹤兒童法案》以及《失蹤兒童援助法案》的通過，并成立非營利組織"全國失蹤與受虐兒童服務(wù)中心（NCMEC）"；1983年，里根總統(tǒng)將艾坦失蹤日5月25日定為"國家失蹤兒童日"；1980年代末期，沃爾瑪超市啟動兒童安全警報(bào)系統(tǒng)"Code Adam"，現(xiàn)在該系統(tǒng)廣泛用于全美的公共場所；1996年，9歲的安伯（Amber Hagerman）遭綁架殺害，隨后，由警方負(fù)責(zé)的覆蓋全美的失蹤兒童信息系統(tǒng)"Amber"上線。此后的幾十年，在Code Adam、Amber系統(tǒng)的幫助下，美國的失蹤兒童找回比例高達(dá)97%以上。

三個孩子的消逝促進(jìn)了美國失蹤兒童系統(tǒng)的完善。

日本：販賣與誘拐同罪

在日本，由于嚴(yán)格的法律，拐賣兒童現(xiàn)象較少。不過日本是亞洲和中南美洲等地被販賣人口的輸入地。人販常常打著到日本打工賺錢的旗號進(jìn)行誘拐，受害者常常被迫從事非法色情活動。對此，日本于2005年修改了刑法，將人口販賣與誘拐視為同罪，對被解救的受害者提供保護(hù)并容許短暫停留。

泰國：拐賣兒童集散地嚴(yán)厲打擊

大湄公河次區(qū)域是世界上拐賣婦女兒童犯罪的多發(fā)地帶，涵蓋柬埔寨、越南、老撾、泰國、緬甸和中國的云南、廣西等國家和地區(qū)。其中泰國拐賣兒童現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，大多拐賣兒童被迫乞討或者淪為廉價(jià)苦力。作為大湄公河次區(qū)域拐賣兒童集散地，泰國還充當(dāng)著人口販賣的中轉(zhuǎn)地，輸出到馬來西亞、日本、中國等地。對此，泰國政府嚴(yán)厲打擊：制定嚴(yán)格用工制度，外國人必須取得工作許可；每年11月定為"停止對婦女兒童實(shí)施暴力"月；對獲救兒童提供身心治療和學(xué)習(xí)機(jī)會。民間組織則呼吁加強(qiáng)兒童安全教育的普及。

歐盟：制定新規(guī)加強(qiáng)打擊力度

歐盟每年數(shù)十萬人被拐賣，主要為婦女和兒童。2010年歐盟制定新法律，擴(kuò)大拐賣人口界定，比如強(qiáng)制乞討、奴役、脅迫從事犯罪活動、摘取人體器官牟利以及以非法領(lǐng)養(yǎng)等，同時(shí)加大處罰力度，對人販處以5~10年監(jiān)禁等刑事處罰，重點(diǎn)打擊拐賣兒童犯罪行為。

海地：警察成立未年人保護(hù)大隊(duì)加強(qiáng)邊境檢查

拐賣兒童問題是海地的頑疾，2010年海地地震之后，眾多孤兒無家可歸，人販更加囂張。大多數(shù)被拐兒童被輸出境外，淪為乞丐或者妓女，甚至有救援組織打著收養(yǎng)兒童的幌子暗中拐賣兒童。為了整治拐賣兒童的現(xiàn)象，海地警察專門成立了未成年人保護(hù)大隊(duì)，加強(qiáng)邊境檢查，攔截每一輛車，嚴(yán)格檢查，沒有合法證件不予出境。

中國：司法逐步完善

我國拐賣兒童情況比較嚴(yán)峻。據(jù)官方數(shù)據(jù)，每年約一萬兒童被拐賣。拐賣兒童現(xiàn)象主要集中在云南、廣西、河南、福建、廣東、山東等地。拐賣對象主要為流動兒童和留守兒童。在我國每年20萬左右的失蹤兒童中，找回比例僅0.1%。國家對于販賣兒童的犯罪行為一直嚴(yán)厲打擊，然而鑒于我國人口龐大、地域廣闊、司法不完善，目前，整治情況有待加強(qiáng)。

對于人販：刑法第240條規(guī)定，拐賣婦女、兒童的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；偷盜嬰兒、將婦女兒童賣往境外等犯罪行為，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。

對于買方：處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。其中，收買被拐賣的婦女、兒童，按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進(jìn)行解救的，可以不追究刑事責(zé)任。

結(jié)語

對于中國來說，嚴(yán)防和打擊拐賣兒童行為，需要進(jìn)一步加強(qiáng)防范和緊急應(yīng)對機(jī)制。首先，家長應(yīng)該認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，外出時(shí)應(yīng)看管好兒童；其次，家庭和社會應(yīng)該共同加強(qiáng)對兒童的安全教育，提高兒童的防范意識；再次，政府應(yīng)加強(qiáng)兒童失蹤后的緊急響應(yīng)機(jī)制，提高搜救效率和力度；最后，針對買方懲罰力度過低的現(xiàn)狀，應(yīng)加強(qiáng)對買方的法律約束。

防范和解救兒童才是根本，法律是嚴(yán)防和打擊犯罪行為的最后屏障。

（文/倩曉）