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降電價能省多少錢？看向內蒙古通遼直購電試點

2017-03-01 09:43:22 人民日報作者:張棖　點擊量：評論 (0)

電，看不見摸不著，卻是生產經營必不可少的投入要素。因為兩個特殊性，電費曾讓內蒙古通遼市一些用電大戶聽到電費頭疼、摸著賬單心疼。是什么原因，讓用電企業(yè)感覺負擔重？又是什么，讓發(fā)電企業(yè)很委屈？這些問題

電，看不見摸不著，卻是生產經營必不可少的投入要素。因為兩個特殊性，電費曾讓內蒙古通遼市一些用電大戶聽到電費頭疼、摸著賬單心疼。是什么原因，讓用電企業(yè)感覺負擔重？又是什么，讓發(fā)電企業(yè)很委屈？這些問題有解決辦法嗎？

制圖：沈亦伶

電力供需矛盾突出

內蒙古地域遼闊，呈狹長形，橫跨東北、華北、西北地區(qū)。而內蒙古東部一些地區(qū)，歷史上歸東三省管轄。正是地理和歷史特殊性，造成了供電的“與眾不同”。

一東一西兩電網。蒙東電網，即國家電網內蒙古東部電力公司，是國家電網省級公司，所轄赤峰電網、通遼電網、呼倫貝爾電網和興安電網。蒙西電網，即內蒙古電力公司，由自治區(qū)政府管轄，與國家電網、南方電網相獨立，承擔內蒙古其余8盟市供電。

一高一低兩電價。分屬不同電力公司，大工業(yè)用電方面，內蒙古東西部電價有差異。按國家電價目錄，蒙東地區(qū)電廠的上網電價和銷售電價，相對蒙西較高。“根據(jù)電壓等級不同，我們大工業(yè)用電比蒙西電網平均貴0.06元/千瓦時左右。”通遼市經信委主任王瓊介紹，通遼是蒙東重要能源基地和工業(yè)區(qū)，企業(yè)用電需求大，深受電價影響。

通遼地處能源富集區(qū)，“但一直以來，蒙東地區(qū)電力供需矛盾突出。”蒙東電網交易中心交易處處長劉長璽介紹。受電網輸電線路限制，富余電量輸不出去，加上與其他缺電地區(qū)執(zhí)行國家電網統(tǒng)一價格，問題隨之產生：發(fā)電企業(yè)，發(fā)電時間受限，有電發(fā)不出，效益增不了，很委屈；用電企業(yè)，電費挺花錢，成本在提升，很心痛。

大用戶直購電實現(xiàn)雙贏

伯恩露笑藍寶石公司（以下簡稱伯恩露笑），位于通遼科爾沁區(qū)工業(yè)園，研發(fā)、生產、銷售可用在手機、手表上的藍寶石晶體原材料，企業(yè)用電需求很大。

“技術密集型企業(yè)用電多，一臺機器生產一個藍寶石晶體，耗電2.5萬千瓦時。2016年，生產8000多個晶體用掉2億多千瓦時。今年，二期工程投建，新設備啟動，用電量估計要4—5億千瓦時。”伯恩露笑辦公室主任韋會強表示，自己以前都不忍心看電費預算表。

面對此種情形，通遼市開始推動大用戶直購電政策，積極參與蒙東電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點。“我們與發(fā)電企業(yè)按季度時間點，在電網交易平臺上，雙方協(xié)商、集中撮合、集中競價、掛牌交易，確定每季度交易電量和交易價格。”韋會強說。

“過去，按大工業(yè)用電標準收費，我們企業(yè)的電價大約0.49元/千瓦時。2016年，通過平臺交易，平均電價0.33元/千瓦時，省了0.16元/千瓦時左右。一年算下來，成本少了2800多萬元。”伯恩露笑財務部門負責人趙明說。

除了高科技企業(yè)，傳統(tǒng)行業(yè)受益也很明顯。錦聯(lián)鋁材有限公司副總經理顏磷介紹：“現(xiàn)在，生產電解鋁的電價降低0.1元/千瓦時，傳導到產品中，節(jié)約生產成本1350元/噸。2015—2016年，有效降低生產成本近10億元。”

“17戶企業(yè)參與了大用戶直購電，電力用戶12戶，發(fā)電企業(yè)5戶。用電企業(yè)降了成本，增了收益。同時，發(fā)電側形成了網上競價，市場倒逼發(fā)電企業(yè)加強內部管理、推動技術進步、降低發(fā)電成本。”通遼市經信委副主任單國福表示，現(xiàn)在全市發(fā)電量增加了，富余機組開機小時數(shù)提高了，對發(fā)電企業(yè)也有利。

截止到2016年底，直購電交易10個批次，交易電量150.5億千瓦時；相比大工業(yè)用電標準，通遼為企業(yè)節(jié)約用電成本22億元。電價比較優(yōu)勢在周邊省市產生吸引力，不少鋁新材料、石墨電極、生物發(fā)酵等企業(yè)落戶。

企業(yè)電價下降仍有空間

通過自治區(qū)電價調節(jié)資金進行補貼（最高不超過0.03元/千瓦時），使目標交易到戶電價達到0.26元/千瓦時——這句政策條文，對通遼云計算、藍寶石、多（單）晶硅等企業(yè)財務部門工作人員來說都十分熟悉。

2016年6月，通遼出臺實施意見，促進企業(yè)降成本增效益。符合國家產業(yè)政策的領域，優(yōu)先列入戰(zhàn)略性新興特色優(yōu)勢產業(yè)用電充分競價交易范圍。

政策有了，執(zhí)行得如何？“政府對我們進行了補貼，但還沒有達到0.26元/千瓦時這個標準。雙方正積極協(xié)調，朝著政策方向努力。”伯恩露笑高級顧問馬永生說。

以藍寶石晶體為例，成本主要是兩方面。一是生產成本。伯恩露笑通過內部挖潛、提升技術，把生產周期從28天縮到20天，用電用工節(jié)省很多。二是電價成本?，F(xiàn)在伯恩露笑的用電成本占了整個成本的65%。“最近煤價上漲，電價提升，我們一季度交易后的電價是0.42元/千瓦時，負擔不小。”馬永生說，“如果電價真正達到0.26元/千瓦時，企業(yè)就能大踏步前進。”

有企業(yè)家建議，確立更加靈活的動態(tài)市場機制，根據(jù)成本變化設置動態(tài)電價上限，減免不必要的成本加收。還有企業(yè)負責人希望，政府把風能光能等清潔能源放開，進入交易市場的準入量再大些，降低用電成本。“蒙東電網充分發(fā)揮電力交易平臺作用，特別是在呼倫貝爾地區(qū)，風火打捆參與直接交易等模式效果良好。2016年呼倫貝爾開展5次交易，多消納風電3億千瓦時，風電發(fā)電量增長40%。”劉長璽說。

對此，業(yè)內專家指出，在供電側，一方面可嘗試放寬電力管理范圍，在兼顧投入回報的同時，在通遼這樣的能源富集地打破區(qū)域性保護桎梏；另一方面，大力發(fā)展能源通道建設，發(fā)揮能源優(yōu)勢，釋放存量電能。

原標題:一家企業(yè)的電費單（聚焦供給側改革·降費降成本）