售電交易資格
市場(chǎng)交易成員包各類發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和獨(dú)立輔助服務(wù)提供商等。
售電公司與供電營(yíng)業(yè)的關(guān)系
同一供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)只能有一家公司擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)。擁有配電網(wǎng)資產(chǎn)絕對(duì)控股權(quán)且具備準(zhǔn)入條件的售電公司,可以只擁有投資收益權(quán),配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)可委托電網(wǎng)公司或符合條件的售電公司,自主簽訂委托協(xié)議。
基本準(zhǔn)入和退出條件
準(zhǔn)入條件:參加市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶,應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格、獨(dú)立財(cái)務(wù)核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。內(nèi)部核算的發(fā)電企業(yè)(電網(wǎng)企業(yè)保留的調(diào)峰調(diào)頻電廠除外)、電力用戶經(jīng)法人單位授權(quán),可參與相應(yīng)市場(chǎng)交易。
退出條件:可以分為自愿退出和強(qiáng)制退出。[自愿退出]發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、超過規(guī)定期限的電力用戶履行完交易合同和交易結(jié)算的,可自愿申請(qǐng)退出市場(chǎng)。符合退出條件的,從市場(chǎng)主體目錄中剔除。[強(qiáng)制退出]市場(chǎng)主體由于不再符合準(zhǔn)入條件等情形的,按有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制其退出市場(chǎng)。市場(chǎng)主體違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定、嚴(yán)重違反市場(chǎng)規(guī)則、發(fā)生重大違約行為,惡意擾亂市場(chǎng)秩序、未盡定期報(bào)告披露義務(wù)、拒絕接受監(jiān)督檢查的,國(guó)家能源局南方監(jiān)管局、廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)根據(jù)職能組織調(diào)查確認(rèn),強(qiáng)制其退出市場(chǎng),并將有關(guān)法人、單位和機(jī)構(gòu)情況記入信用評(píng)價(jià)體系,5年之內(nèi)不得再進(jìn)入市場(chǎng)。
準(zhǔn)入程序
市場(chǎng)主體資格采取注冊(cè)制度,不實(shí)行行政審批。參與電力市場(chǎng)的發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶應(yīng)符合國(guó)家、廣東省有關(guān)準(zhǔn)入條件,進(jìn)入廣東省公布的目錄,并按程序完成注冊(cè)和備案后方可參與電力市場(chǎng)交易。市場(chǎng)主體對(duì)照準(zhǔn)入條件,按照“一承諾、一公示、一注冊(cè)、兩備案”的程序,列入政府市場(chǎng)主體目錄后即可獲得參與市場(chǎng)資格,在電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)后參與電力市場(chǎng)交易。承諾、公示、注冊(cè)、備案應(yīng)該遵循自主自愿、公平誠(chéng)信、公開管理、科學(xué)監(jiān)管的原則。
[電力用戶準(zhǔn)入條件]電力用戶市場(chǎng)準(zhǔn)入:
(一)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,單位能耗、環(huán)保排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(二)擁有自備電廠的用戶應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)國(guó)家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金,以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)。
(三)微電網(wǎng)用戶應(yīng)滿足微電網(wǎng)接入系統(tǒng)的條件。
現(xiàn)階段允許進(jìn)入市場(chǎng)的用戶
廣東售電側(cè)改革按照有序放開的原則,逐步放開電力用戶進(jìn)入市場(chǎng),享受改革紅利。
進(jìn)入市場(chǎng)的電力用戶分為大用戶和一般用戶兩類。大用戶指進(jìn)入廣東省直接交易準(zhǔn)入電力大用戶目錄的用電企業(yè),一般用戶指除大用戶以外政策允許進(jìn)入市場(chǎng)的其他用電企業(yè)。
現(xiàn)階段放開的大用戶包括:
1.年用電量在800萬(wàn)千瓦時(shí)及以上,且屬于省級(jí)大型骨干工業(yè)企業(yè)或位于粵東西北地區(qū)省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)。
2.年用電量在8000萬(wàn)千瓦時(shí)及以上的其他大型工業(yè)企業(yè)。
3.廣州開發(fā)區(qū)年用電量在5000萬(wàn)千瓦時(shí)及以上的商業(yè)用戶。
現(xiàn)階段放開的一般用戶包括:年用電量在800萬(wàn)千瓦時(shí)以下,且位于省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)和廣州開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)。
發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件
廣東省內(nèi)發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入:
(一)與電力用戶、售電公司直接交易的發(fā)電企業(yè),應(yīng)符合國(guó)家、廣東省有關(guān)準(zhǔn)入條件,并在電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)。僅開展基數(shù)電量合同轉(zhuǎn)讓交易的發(fā)電企業(yè),可直接在電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)。
(二)并網(wǎng)自備電廠參與市場(chǎng)化交易,須公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會(huì)責(zé)任、承擔(dān)國(guó)家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金以及與產(chǎn)業(yè)相符合的政策性交叉補(bǔ)貼、支付系統(tǒng)備用費(fèi)。
(三)省外以“點(diǎn)對(duì)網(wǎng)”方式向廣東省送電的發(fā)電企業(yè),符合國(guó)家、廣東省有關(guān)準(zhǔn)入條件并進(jìn)入發(fā)電企業(yè)目錄后,視同廣東省內(nèi)電廠(機(jī)組)參與廣東電力市場(chǎng)交易。
售電公司準(zhǔn)入條件
(一)售電企業(yè)應(yīng)依法完成工商注冊(cè),取得獨(dú)立法人資格。
(二)售電企業(yè)可從事與其資產(chǎn)總額相匹配的售電量業(yè)務(wù)。
(三)擁有與申請(qǐng)的售電規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)備、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,以及具有掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征的相關(guān)專職人員。
(四)擁有配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電企業(yè)應(yīng)取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)。
(五)符合售電企業(yè)準(zhǔn)入相關(guān)管理辦法要求的其他條件。
售電企業(yè)的準(zhǔn)入條件及管理辦法依照國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局的有關(guān)規(guī)定,由省政府有關(guān)部門另行制定。參與市場(chǎng)交易的售電企業(yè)應(yīng)向電力交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)。

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