海南省發(fā)展和改革委員會日前發(fā)布了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制意見的通知》，提出在銷售電價總水平不變的前提下，研究建立峰谷電價動態(tài)調(diào)整機制，進一步完善峰谷電價政策，適時推行居民峰谷電價。評估完善居民階梯電價制度，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照國家和省政府相關(guān)規(guī)定主動服務(wù)，積極推進供電抄表到戶工作，為擴大峰谷電價執(zhí)行范圍和居民階梯電價實施范圍創(chuàng)造條件。

詳情如下：

海南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制意見的通知

各市、縣物價局(發(fā)展改革委)，洋浦經(jīng)濟發(fā)展局，海南電網(wǎng)有限責(zé)任公司：

為更好發(fā)揮價格杠桿引導(dǎo)資源優(yōu)化配置、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境成本內(nèi)部化、促進全社會節(jié)約、加快綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用，建設(shè)美好新海南，現(xiàn)將國家發(fā)展改革委《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》(發(fā)改價格規(guī)〔2018〕943號)轉(zhuǎn)發(fā)你們，并結(jié)合我省實際，提出具體實施意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、完善污水處理收費政策

(一)探索建立企業(yè)污水排放差別化收費機制。各市縣可根據(jù)企業(yè)排放污水中化學(xué)需氧量、總磷、總氮、氨氮等主要污染物種類、濃度和環(huán)保信用評級，因地制宜確定差別化收費的主要污染物種類，合理設(shè)置污染物濃度分檔和差價標(biāo)準(zhǔn)，促進企業(yè)污水預(yù)處理和污染物減排。有條件的地區(qū)可探索多種污染物差別化收費政策。工業(yè)園區(qū)要率先推行差別化收費政策。

(二)完善城鎮(zhèn)污水處理服務(wù)費市場化形成機制。污水處理服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)由市場競爭形成。建立污水處理服務(wù)費收支定期報告制度，污水處理企業(yè)應(yīng)于每年3月底前，按照當(dāng)?shù)貎r格主管部門的要求，上報上年度污水污泥處理量、污水處理成本以及污水處理服務(wù)費收支等相關(guān)信息，為調(diào)整完善污水處理費標(biāo)準(zhǔn)提供參考。

二、健全固體廢物處理收費機制

(一)建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費機制。2020年底前，全省建制鎮(zhèn)(含)以上全面建立生活垃圾處理收費制度，進一步建立健全符合我省社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費制度。切實發(fā)揮價格杠桿作用，逐步完善城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制。鼓勵各市縣積極創(chuàng)新垃圾處理收費管理模式，全面提高收繳率。鼓勵各市縣制定促進垃圾協(xié)同處理的綜合性配套政策，支持水泥、有機肥等企業(yè)參與垃圾資源化利用。

(二)完善城鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量化激勵機制。積極推進城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費方式改革，切實完善計費方法方式，對非居民用戶推行垃圾計量收費、分類收費，并實行分類垃圾與混合垃圾差別化收費等政策，提高混合垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn);對具備條件的居民用戶，實行計量收費和差別化收費，加快推進垃圾分類。

(三)探索建立農(nóng)村垃圾收費和管理制度。鼓勵各市縣探索建立農(nóng)村垃圾處理費征收和管理制度，積極發(fā)揮村民自治作用，通過組織召開村民代表大會、制定鄉(xiāng)規(guī)民約等，與垃圾處理機構(gòu)等單位協(xié)商，合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)，促進鄉(xiāng)村環(huán)境改善和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(四)完善危險廢物處置收費機制。按照補償危險廢物收集、運輸、貯存和處置成本并合理盈利的原則，適時調(diào)整危險廢物處置收費標(biāo)準(zhǔn)，提高危險廢物處置能力。綜合考慮區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)總量和結(jié)構(gòu)、醫(yī)療廢物實際產(chǎn)生量及處理總成本等因素，合理核定并動態(tài)調(diào)整醫(yī)療廢物處置收費標(biāo)準(zhǔn)，收費方式由醫(yī)療廢物處置單位和醫(yī)療機構(gòu)協(xié)商確定。加強工業(yè)危險廢物和社會源危險廢物處置成本調(diào)查，合理確定并動態(tài)調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)，可回收利用的危險廢物處置收費標(biāo)準(zhǔn)可由雙方協(xié)商確定。

三、完善峰谷電價形成機制

在銷售電價總水平不變的前提下，研究建立峰谷電價動態(tài)調(diào)整機制，進一步，適時推行居民峰谷電價。評估完善居民階梯電價制度，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照國家和省政府相關(guān)規(guī)定主動服務(wù)，積極推進供電抄表到戶工作，為擴大峰谷電價執(zhí)行范圍和居民階梯電價實施范圍創(chuàng)造條件。

海南省發(fā)展和改革委員會

2018年11月13日