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不忘初心 電網(wǎng)資產(chǎn)是怎么形成的?

2017-12-05 15:26:55 來(lái)源:電力法律觀察   點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
1、我國(guó)電網(wǎng)從無(wú)到有從小到大的建設(shè)發(fā)展歷史表明,國(guó)有電網(wǎng)資產(chǎn)的出資人為全體用電人和納稅人。人民電業(yè),不僅是抽象的政治概念,同時(shí)也是具體的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系。中國(guó)有電始于地方。地方政府及廣大人民群
1、我國(guó)電網(wǎng)從無(wú)到有從小到大的建設(shè)發(fā)展歷史表明,國(guó)有電網(wǎng)資產(chǎn)的出資人為全體用電人和納稅人。人民電業(yè),不僅是抽象的政治概念,同時(shí)也是具體的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系。中國(guó)有電始于地方。地方政府及廣大人民群眾出工、籌錢逐步建設(shè)當(dāng)?shù)馗黝愋‰娫葱‰娋W(wǎng)。逐步實(shí)現(xiàn)電力從無(wú)到有。八十年代,中央出臺(tái)集資辦電政策,每度電加價(jià)二分錢,籌集電力建設(shè)基金,由省級(jí)政府統(tǒng)籌,投資建設(shè)運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)了電力由小到大。九十年代末期,全國(guó)大規(guī)模農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè),政府出20%資本金,其余80%仍然由用電人每度二分錢出資。
 
2、中央和地方國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的電網(wǎng)資產(chǎn),是受出資人委托經(jīng)營(yíng),電網(wǎng)企業(yè)與出資人是委托理關(guān)系。
 
3、電網(wǎng)企業(yè)供電營(yíng)業(yè)區(qū),是政府為了管理方便用行政權(quán)劃分給電網(wǎng)企業(yè)的。
 
4、隨著“放開兩頭”電改日益推進(jìn),央企電網(wǎng)獨(dú)買獨(dú)賣一家壟斷的格局正在演變?yōu)?ldquo;多買多賣”的競(jìng)爭(zhēng)格局。壟斷企業(yè)借助人民委托的龐大資產(chǎn)、地盤、經(jīng)濟(jì)等綜合實(shí)力,在增量配售電領(lǐng)域亮肌肉、搶地盤,阻礙電改目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。人民當(dāng)然應(yīng)該思考,委托于中央電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)要不要還給地方?政府也當(dāng)然應(yīng)該思考,泱泱九百六十萬(wàn)平方公里的供電營(yíng)業(yè),要不要?jiǎng)澖o一家電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)?
 
5、輸電價(jià)格和配電價(jià)格分開核定,為輸配分開改革奠定了條件。中央電網(wǎng)企業(yè)主營(yíng)輸電,把配電業(yè)務(wù)還給地方。在配電端混改,吸收社會(huì)資本。調(diào)度交由政府電力主管部門。發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,人民電業(yè)人民辦,人民電業(yè)為人民。
 
一家獨(dú)大巧取豪奪的狀態(tài)可以休矣,共生共榮的電力生態(tài)可望形成。
 
 
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