電力交易“玩法”解析之五：集中競(jìng)價(jià)出清方式

2017-06-15 09:15:26 陽光時(shí)代法律觀察作者:葛志堅(jiān) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

編者按 2017年安徽省第二批年度集中交易發(fā)生了一個(gè)巨大烏龍事件——20家發(fā)電企業(yè)、12家售電公司都報(bào)出了0 3674元度的價(jià)格，精確到小數(shù)點(diǎn)后四位完全相同。大家在痛斥市場(chǎng)玩家不守規(guī)矩的時(shí)候，交易規(guī)則制定者們也

編者按 2017年安徽省第二批年度集中交易發(fā)生了一個(gè)巨大“烏龍事件”——20家發(fā)電企業(yè)、12家售電公司都報(bào)出了0.3674元/度的價(jià)格，精確到小數(shù)點(diǎn)后四位完全相同。大家在痛斥市場(chǎng)玩家“不守規(guī)矩”的時(shí)候，交易規(guī)則制定者們也在反思是否交易規(guī)則本身出了問題。今天，我們繼續(xù)為您盤點(diǎn)各地交易規(guī)則的集中競(jìng)價(jià)出清方式。

（文/陽光時(shí)代環(huán)境資源能源研究中心作者：葛志堅(jiān)）

01成交條件

報(bào)價(jià)的買賣雙方在何種條件下能夠成交，這是集中競(jìng)價(jià)規(guī)則首先要解決的問題。由于有的地區(qū)尚未核定輸配電價(jià)，買賣雙方報(bào)價(jià)又可分為申報(bào)價(jià)差(與標(biāo)桿、目錄電價(jià)的價(jià)差)和申報(bào)直接交易價(jià)格兩種。

廣東交易規(guī)則第78條規(guī)定：

價(jià)差對(duì)=購電方申報(bào)價(jià)差-售電方申報(bào)價(jià)差

價(jià)差對(duì)為負(fù)值時(shí)不能成交，價(jià)差對(duì)為正值或零時(shí)可以成交。

河南交易規(guī)則規(guī)定：用戶申報(bào)用電價(jià)格為為A,發(fā)電企業(yè)申報(bào)售電價(jià)格為B,輸配電價(jià)(含線損)或購售差價(jià)為C，政府性基金及附加為D，直接交易價(jià)差為E;則E=A-B-C-D。E值大于或等于零的匹配對(duì)為有效匹配對(duì)。

安徽出清細(xì)則第7條規(guī)定：申報(bào)電價(jià)不高于統(tǒng)一出清電價(jià)的發(fā)電企業(yè)，以及申報(bào)電價(jià)不低于統(tǒng)一出清電價(jià)的電力用戶和售電公司參與成交匹配。

02成交優(yōu)先順序

從各地交易規(guī)則來看，規(guī)則制定者在這一點(diǎn)上持相同觀點(diǎn)：即成交意愿最強(qiáng)烈的市場(chǎng)主體應(yīng)該優(yōu)先成交。成交意愿首先反映在價(jià)格上，除了價(jià)格之外，數(shù)量、環(huán)保、能耗等因素是否在成交優(yōu)先順序中予以體現(xiàn)和考慮?各地交易規(guī)則對(duì)此規(guī)定不一。

廣東交易規(guī)則規(guī)則第78條規(guī)定：價(jià)差對(duì)大的優(yōu)先成交。售電方申報(bào)價(jià)差相同時(shí)，機(jī)組能耗低者優(yōu)先成交;機(jī)組能耗相同的，按申報(bào)電量比例分配。

河南交易規(guī)則：從價(jià)差最大的有效匹配對(duì)開始，逐對(duì)依次撮合。

出現(xiàn)價(jià)差相同的多個(gè)匹配對(duì)時(shí)，按環(huán)保和節(jié)能指標(biāo)順序優(yōu)先成交(超低排放機(jī)組、上一環(huán)保電價(jià)考核周期度電環(huán)保電價(jià)扣款金額、供電標(biāo)煤耗)。發(fā)電企業(yè)撮合剩余的電量，進(jìn)入相應(yīng)排序隊(duì)列的最前方繼續(xù)撮合。

安徽交易規(guī)則第24條規(guī)定：按照市場(chǎng)主體報(bào)價(jià)與統(tǒng)一出清價(jià)的接近程度依次匹配成交，差價(jià)相同時(shí)按電量多少依次成交。

03出清方式

從各地交易規(guī)則來看，集中競(jìng)價(jià)最終成交價(jià)格的確定方式大致可以分為兩類：統(tǒng)一出清方式與分散出清方式。

廣東交易規(guī)則規(guī)定：所有成交的價(jià)差對(duì)中，最后一個(gè)成交的購電方與售電方申報(bào)價(jià)差的算數(shù)平均值為統(tǒng)一出清價(jià)格。

安徽出清細(xì)則規(guī)定：對(duì)于每個(gè)申報(bào)電價(jià)，按照不低于該電價(jià)的買方申報(bào)與不高于該電價(jià)的賣方申報(bào)至少有一方全部成交的原則確定成交量。從所有申報(bào)中篩選出使成交量最大的申報(bào)電價(jià)。

若僅篩選出一個(gè)申報(bào)電價(jià)，則該電價(jià)即為統(tǒng)一出清電價(jià);若篩選出兩個(gè)及以上申報(bào)電價(jià)，則取其中最高賣方申報(bào)電價(jià)和最低買方申報(bào)電價(jià)的平均價(jià)格作為統(tǒng)一出清電價(jià)。

可以看出，即使是統(tǒng)一出清方式，廣東與安徽仍存在重大差異。

河南交易規(guī)則與廣東2016年的交易規(guī)則為分散出清方式：

河南交易規(guī)則規(guī)定：按照價(jià)差均分原則，形成雙方的直接交易成交價(jià)格。

廣東2016年的交易規(guī)則第8條規(guī)定：

1.當(dāng)所有成交發(fā)電企業(yè)的申報(bào)價(jià)差電費(fèi)總額絕對(duì)值大于電力大用戶申報(bào)價(jià)差電費(fèi)絕對(duì)值時(shí)，差額部分按各發(fā)電企業(yè)申報(bào)價(jià)差電費(fèi)比例返回發(fā)電企業(yè)，最終確定發(fā)電企業(yè)結(jié)算價(jià)格;電力大用戶成交價(jià)格為該用戶的申報(bào)價(jià)格。

2.當(dāng)所有成交發(fā)電企業(yè)的申報(bào)價(jià)差電費(fèi)總額絕對(duì)值小于大用戶申報(bào)價(jià)差電費(fèi)絕對(duì)值時(shí)，差額部分按各大用戶申報(bào)價(jià)差電費(fèi)比例返回電力大用戶;發(fā)電企業(yè)成交價(jià)格為其申報(bào)價(jià)格。

律師建議：

★ 合理報(bào)價(jià)的前提是熟悉交易規(guī)則。售電公司只有在充分掌握交易規(guī)則的前提下，按照交易規(guī)則設(shè)置的條件和步驟，結(jié)合代理客戶的需求、公司的承受能力提出申報(bào)價(jià)格。

★ 競(jìng)價(jià)申報(bào)的主要法律風(fēng)險(xiǎn)來源于串謀報(bào)價(jià)。由于各地交易規(guī)則仍在試點(diǎn)階段，對(duì)串謀報(bào)價(jià)的具體表現(xiàn)方式仍無明確規(guī)定，售電企業(yè)應(yīng)避免出現(xiàn)報(bào)價(jià)雷同、連續(xù)報(bào)價(jià)不成交、履約率過低甚至價(jià)格聯(lián)盟等方式，防止被監(jiān)管部門認(rèn)定為串謀報(bào)價(jià)。

本文涉及的有關(guān)規(guī)定：

安徽省能源局等：《安徽省電力直接交易規(guī)則》(皖能源電力〔2016〕78號(hào))

安徽電力交易中心有限公司：《安徽省電力集中直接交易出清細(xì)則》

國家能源局南方監(jiān)管局等《廣東電力市場(chǎng)交易基本規(guī)則(試行)》(南方監(jiān)能市場(chǎng)〔2017〕20號(hào))

廣東經(jīng)信委等：《電力大用戶與發(fā)電企業(yè)集中競(jìng)爭(zhēng)交易實(shí)施細(xì)則》(2015年3月)

河南省發(fā)改委等：《河南省電力直接交易規(guī)則(試行)》(豫發(fā)改價(jià)管〔2015〕1521號(hào))附件“集中撮合交易算法”

責(zé)任編輯：電小二

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