再議偏差電量處理 ——電力市場(chǎng)之現(xiàn)實(shí)思考

2017-03-06 10:20:35 北極星售電網(wǎng) 作者:趙克斌　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

2016年12月29日，《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則(暫行)》(發(fā)改能源〔2016〕2784號(hào))印發(fā)。偏差電量處理機(jī)制成為大家學(xué)習(xí)和討論的主要內(nèi)容之一?！痘疽?guī)則》印發(fā)前，筆者曾在《煩人的偏差電量--電力市場(chǎng)之現(xiàn)實(shí)思考系列

2016年12月29日，《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則(暫行)》(發(fā)改能源〔2016〕2784號(hào))印發(fā)。偏差電量處理機(jī)制成為大家學(xué)習(xí)和討論的主要內(nèi)容之一。《基本規(guī)則》印發(fā)前，筆者曾在《煩人的偏差電量--電力市場(chǎng)之現(xiàn)實(shí)思考系列2》就電量偏差進(jìn)行了初步分析，本文再次就偏差電量做進(jìn)一步探討。

偏差電量成因分析

●定義與類(lèi)別

《基本規(guī)則》中的合同電量偏差是指實(shí)際發(fā)用電量與合同電量之間的偏差。

合同電量偏差應(yīng)包括：合同電量總體偏差、合同電量分類(lèi)偏差、合同電量個(gè)體偏差。

●成因分析

首先，產(chǎn)生偏差電量是因?yàn)橛脩?hù)側(cè)實(shí)際用電與合同用電量不符。由于合同用電量是預(yù)測(cè)值，因此，產(chǎn)生合同電量偏差是必然的。

其次，發(fā)電側(cè)(如設(shè)備故障、清潔能源發(fā)電預(yù)測(cè)與實(shí)際不符等)和電網(wǎng)故障以及電力調(diào)度等原因也會(huì)導(dǎo)致偏差電量產(chǎn)生。

用戶(hù)側(cè)分類(lèi)實(shí)際用電與對(duì)應(yīng)合同用電量預(yù)測(cè)值不平衡且不平衡之間會(huì)相互影響，進(jìn)而還會(huì)影響發(fā)電側(cè)的不平衡。

發(fā)電側(cè)優(yōu)先發(fā)電(如新能源)等實(shí)際發(fā)電量與對(duì)應(yīng)合同用電量預(yù)測(cè)值不平衡會(huì)影響發(fā)電側(cè)其他發(fā)電分類(lèi)不平衡以及發(fā)電企業(yè)間不平衡。

●處理思路

一般而言，電量平衡遵從“以用定發(fā)”而非“以發(fā)定用”。電量偏差雖主要由用戶(hù)側(cè)原因造成，但處理則主要通過(guò)調(diào)控發(fā)電側(cè)電量來(lái)處理。

在“中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨”市場(chǎng)模式下，電力平衡是通過(guò)開(kāi)展實(shí)時(shí)平衡電能量交易，由調(diào)度機(jī)構(gòu)按照實(shí)時(shí)平衡需要根據(jù)增減出力報(bào)價(jià)實(shí)施調(diào)度，發(fā)電企業(yè)和用戶(hù)的偏差電量會(huì)被強(qiáng)制采用現(xiàn)貨價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。

只有電力中長(zhǎng)期交易而沒(méi)有電力現(xiàn)貨交易的條件下，偏差電量處理方式?jīng)]有最優(yōu)解，各方可接受是目標(biāo)。可接受就是在基本共識(shí)情況下各方的妥協(xié)。

《基本規(guī)則》給出了3種偏差電量平衡處理方式：預(yù)掛牌平衡偏差方式，等比例調(diào)整方式、滾動(dòng)調(diào)整方式。另外，也可以根據(jù)實(shí)際探索其他偏差處理方式。

預(yù)掛牌平衡偏差方式分析

●適用條件

按照《基本規(guī)則》給出的預(yù)掛牌平衡偏差方式及其結(jié)算機(jī)制，筆者認(rèn)為，采用預(yù)掛牌平衡偏差方式一般應(yīng)該具備兩個(gè)條件：一是技術(shù)支持系統(tǒng)滿足需要;二是月度合同電量與實(shí)際發(fā)用電量分類(lèi)(優(yōu)先、市場(chǎng)、基數(shù))基本平衡。

就用電側(cè)而言：如果用電負(fù)荷平穩(wěn)、負(fù)荷預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性高，則可采用預(yù)掛牌平衡偏差處理方式;相反，用電結(jié)構(gòu)特殊，高載能用戶(hù)用電占比高的地區(qū)，其用電負(fù)荷預(yù)測(cè)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)大，則需慎用預(yù)掛牌平衡偏差處理方式。

就發(fā)電側(cè)而言：優(yōu)先發(fā)電量占比小，運(yùn)行方式調(diào)整靈活性強(qiáng)，市場(chǎng)發(fā)用電量與優(yōu)先發(fā)用電量不沖突，則可采用預(yù)掛牌平衡偏差處理方式;否則，需慎用預(yù)掛牌平衡偏差處理方式。

●特點(diǎn)與缺陷

《基本規(guī)則》中預(yù)掛牌平衡偏差處理方式下，合同偏差電量處理與結(jié)算機(jī)制的主要特點(diǎn)：

一是發(fā)用總平衡采用市場(chǎng)化處理手段。需求變化引起的總用電量偏差(即合同電量總體偏差)通過(guò)調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)用上、下調(diào)機(jī)組來(lái)解決。提供上、下調(diào)服務(wù)導(dǎo)致的增、減發(fā)電量按其預(yù)掛牌價(jià)格獲得補(bǔ)償。

二是電廠合同電量剛性安排執(zhí)行?！痘疽?guī)則》規(guī)定“除調(diào)用的上、下調(diào)機(jī)組以外，其余機(jī)組按照合同電量安排發(fā)電計(jì)劃”。即電廠合同電量需剛性安排執(zhí)行。對(duì)電廠進(jìn)行結(jié)算時(shí)，不考慮與之交易用戶(hù)的實(shí)際用電情況。

三是建立了以“偏差考核費(fèi)用”為主的合同偏差電量結(jié)算機(jī)制。發(fā)電企業(yè)和電力用戶(hù)的合同偏差分開(kāi)結(jié)算。電廠少發(fā)電量按規(guī)定支付偏差考核費(fèi)用，電廠因自身原因?qū)е碌某l(fā)電量按月度集中競(jìng)價(jià)交易的最低成交價(jià)結(jié)算。用戶(hù)合同偏差電量按規(guī)定支付偏差考核費(fèi)用。

預(yù)掛牌方式借鑒了或仿照了現(xiàn)貨市場(chǎng)電量平衡機(jī)制的一些思路，對(duì)發(fā)用總平衡采用市場(chǎng)化處理手段，上、下調(diào)預(yù)掛牌價(jià)格由市場(chǎng)形成，雖然不是“邯鄲學(xué)步”，但其缺陷也是顯而易見(jiàn)的。

一是調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)用上下調(diào)機(jī)組所最終形成的凈上下調(diào)量不會(huì)與需求變化引起的總用電量偏差(即合同電量總體偏差)相一致，也就是說(shuō)無(wú)法徹底消除總用電量偏差。以開(kāi)車(chē)上路為例：把用電比作路況，把發(fā)電比作汽車(chē)，調(diào)度比作司機(jī)。在路況多變且難以預(yù)測(cè)的情況下，壓線開(kāi)車(chē)非常難，如果副駕駛上做個(gè)“新能源”來(lái)干擾，這車(chē)更難開(kāi)(指調(diào)用上下調(diào))。打錯(cuò)方向盤(pán)或方向盤(pán)打過(guò)的情況不是不可能發(fā)生。

二是設(shè)置了±2%偏差免考核范圍，等于承認(rèn)或允許偏差不能完全消除;另外，雖然有多種偏差電量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手段，但用戶(hù)偏差電量控制在±2%以?xún)?nèi)還是難。同時(shí)，偏差考核標(biāo)準(zhǔn)人為規(guī)定而非市場(chǎng)形成。

三是電廠合同電量剛性安排執(zhí)行，那么電廠將不對(duì)用戶(hù)實(shí)際用電量負(fù)責(zé)，也就無(wú)需把關(guān)。全部用戶(hù)(包括市場(chǎng)用戶(hù)與非市場(chǎng)用戶(hù)，當(dāng)然包括優(yōu)先用電用戶(hù))用電量多與少風(fēng)險(xiǎn)全部自己承擔(dān)，來(lái)自非市場(chǎng)用戶(hù)的阻力大，且技術(shù)支持系統(tǒng)滿足需要。

預(yù)掛牌方式有待于實(shí)踐的檢驗(yàn)和探索完善。也更加期待現(xiàn)貨市場(chǎng)的試點(diǎn)以及市場(chǎng)化電力電量平衡機(jī)制的推出。

責(zé)任編輯：大云網(wǎng)

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