我國能源供需逆向分布、地區(qū)間能源資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異顯著、清潔能源迅猛發(fā)展等特點(diǎn)，決定了必須在全國范圍統(tǒng)籌能源配置?？缡】鐓^(qū)電力交易通過市場化手段發(fā)揮不同地區(qū)間資源互補(bǔ)和跨時空調(diào)劑的作用，對于落實(shí)國家能源戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。2017年8月18日，國家電網(wǎng)有限公司啟動了跨區(qū)域省間富余可再生能源現(xiàn)貨交易試點(diǎn)（以下簡稱“跨區(qū)現(xiàn)貨交易”），其主要定位是針對送端電網(wǎng)棄水、棄風(fēng)、棄光電能開展跨區(qū)外送交易，促進(jìn)清潔能源大范圍消納?？鐓^(qū)現(xiàn)貨交易開展以來，市場運(yùn)行平穩(wěn)，市場主體積極參與，為國家電網(wǎng)公司緩解“三棄”問題，實(shí)現(xiàn)新能源利用率95%目標(biāo)做出了重要貢獻(xiàn)。

 

近兩年，我國省間、省內(nèi)市場協(xié)同特征愈發(fā)明顯，電力平衡格局已從分省分區(qū)就地平衡向全網(wǎng)統(tǒng)一平衡轉(zhuǎn)化。2020年，從國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)省間外送外購交易情況來看，27個省向省外送電，26個省從省外購電，部分省的省間交易電量規(guī)模已超過1000億千瓦時。雙碳目標(biāo)下，隨著新能源快速發(fā)展、火電利用小時下降，高比例新能源出力的隨機(jī)性和波動性頻繁影響著各省電力供需形勢，加大了全網(wǎng)電力平衡難度，對電網(wǎng)運(yùn)行帶來前所未有的挑戰(zhàn)。因此，迫切需要設(shè)計有效的省間現(xiàn)貨交易機(jī)制，以“保供應(yīng)、促轉(zhuǎn)型”作為市場設(shè)計的主旋律，通過市場化方式匹配省間電力盈余和缺口，充分適應(yīng)新能源為主體的電力系統(tǒng)特征，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

 

11月22日剛印發(fā)的《省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則（試行）》，則是在跨區(qū)域富余可再生能源電力現(xiàn)貨試點(diǎn)的實(shí)踐基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化完善省間電力市場交易體系，助力新型電力系統(tǒng)構(gòu)建和“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

 

 

規(guī)則在落實(shí)省間中長期交易的基礎(chǔ)上，充分利用省間通道剩余輸電能力，通過省間日前、日內(nèi)市場雙邊集中競價的方式開展電力余缺互濟(jì)。對比跨區(qū)富余可再生能源現(xiàn)貨交易，規(guī)則在交易范圍、市場主體、交易組織等內(nèi)容上有較大變化。

 

一是交易范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，有利于提升區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)化配置效率和效益。省間現(xiàn)貨交易范圍由“跨區(qū)省間”擴(kuò)展到國家電網(wǎng)有限公司和內(nèi)蒙古電力有限責(zé)任公司覆蓋范圍內(nèi)的“所有省間”，比如華東區(qū)域內(nèi)福建-浙江的省間聯(lián)絡(luò)線也納入省間現(xiàn)貨交易范圍，這樣更有助于打開省間壁壘，擴(kuò)大資源優(yōu)化范圍。

 

二是市場主體更加多元化，發(fā)電側(cè)所有電源類型可以參與省間現(xiàn)貨交易。發(fā)電企業(yè)不再限于可再生能源，火電、核電等所有電源類型均可參與。在發(fā)電側(cè)申報時，各類電源均有數(shù)據(jù)標(biāo)簽，具備體現(xiàn)可再生能源成交電力的綠色屬性功能。

 

三是交易組織模型更加優(yōu)化，為全網(wǎng)統(tǒng)一的電力平衡格局提供了靈活調(diào)節(jié)手段。新版規(guī)則提出了“交易節(jié)點(diǎn)”概念，每個省一般設(shè)為1個交易節(jié)點(diǎn)，視省內(nèi)阻塞情況可設(shè)置多個交易節(jié)點(diǎn)。規(guī)則允許交易節(jié)點(diǎn)依據(jù)不同時段的電力余缺情況，選擇買、賣電身份，滿足某些省份同一天內(nèi)既有購電也有售電的需求。

 

四是日內(nèi)交易時段增加，更好適應(yīng)運(yùn)行日新能源變化。省間現(xiàn)貨日內(nèi)交易由按五個交易時段開展變?yōu)槊績尚r開展一次，提高了交易的頻次，可更好地適應(yīng)新能源出力波動性，滿足日內(nèi)調(diào)整需求。

 

總體來看，新版規(guī)則是一次電力市場機(jī)制上的突破和創(chuàng)新，結(jié)合全網(wǎng)保安全、保平衡、促消納的實(shí)際需求，進(jìn)一步擴(kuò)大市場覆蓋范圍和主體類型、完善交易機(jī)制、增加交易頻次，為新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供堅實(shí)的市場機(jī)制保障。

 

 

今年我國第二批省級現(xiàn)貨試點(diǎn)已開始方案規(guī)則編制，跨省跨區(qū)中長期交易實(shí)施細(xì)則已發(fā)布，綠電交易試點(diǎn)、全國碳市場均已啟動，電力市場建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境不斷發(fā)生變化。未來省間電力現(xiàn)貨市場需把握好市場推進(jìn)的方向和邊界，建議重點(diǎn)關(guān)注以下幾方面。

 

一是逐步優(yōu)化省級市場與省間現(xiàn)貨交易銜接機(jī)制。對于已開展省級現(xiàn)貨試點(diǎn)的部分省份，省內(nèi)實(shí)時市場與省間日內(nèi)市場在時序上可進(jìn)一步協(xié)調(diào)優(yōu)化，共同發(fā)揮作用，平抑新能源出力波動，調(diào)整市場需求。另外，目前市場主體在省間現(xiàn)貨市場與省內(nèi)現(xiàn)貨市場分別報價，隨著電價交叉補(bǔ)貼妥善解決、省間交易壁壘逐步打開，省間和省內(nèi)交易逐步融合，未來可逐步過渡到統(tǒng)一申報的模式。

 

二是培育更加多元化的市場主體參與省間現(xiàn)貨交易。隨著能源互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)和功能逐步健全，電力交易生態(tài)圈逐步形成和完善，虛擬電廠、儲能、需求側(cè)響應(yīng)、微網(wǎng)等新興主體將廣泛參與市場，并進(jìn)一步形成電、熱、氣等多能源耦合與協(xié)同優(yōu)化。市場主體個體規(guī)模小，總體數(shù)量龐大且越發(fā)多樣，需求也將呈現(xiàn)明顯的差異化。省間現(xiàn)貨交易可考慮融入更多的市場元素，進(jìn)一步創(chuàng)新組織方式和交易品種，發(fā)揮好資源大范圍優(yōu)化配置的平臺作用。

 

三是體現(xiàn)省間現(xiàn)貨交易綠色環(huán)境價值，推動能源電力低碳轉(zhuǎn)型。我國綠電交易試點(diǎn)已順利開展，未來隨著鋼鐵、水泥、石化等高耗能產(chǎn)業(yè)納入碳市場，綠電消費(fèi)需求會進(jìn)一步提升。省間現(xiàn)貨交易能夠?qū)Πl(fā)電側(cè)可再生能源申報進(jìn)行標(biāo)識，為送端可再生能源和受端電力用戶提供交易手段。未來省間現(xiàn)貨交易可進(jìn)一步完善綠色認(rèn)證、溯源等技術(shù)，豐富完善我國綠色電力市場交易體系。

 

（作者系國網(wǎng)能源研究院有限公司副總工程師、企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長）